◎ 素質教育為何需協(xié)力共推

提起素質教育落實難，人人都有一肚子苦水。有專家形象地用“家長焦慮、學生郁悶、教師困惑、社會迷茫”，來形容人們的糾結與無奈。如此這般，就陷入一個素質教育人人期待、卻人人無力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。

百姓心聲

◎ 素質教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒園讀小學的內容，小學讀初中的內容，初中讀高中的內容，高中讀大學的內容，而大學讀幼兒園的內容——學習如何做人。

◎ 沒有錢辦不好教育，有了錢不改革體制和機制問題，同樣辦不好教育。

◎ 凡是與考試有關的教育，我們做得“過度”了；凡是與考試無關但與孩子發(fā)展相關的教育，卻做得“不及”。

◎ 一邊對應試教育口誅筆伐，一邊卻為應試教育推波助瀾；一邊大談素質教育，一邊卻把考試分數(shù)、升學率作為評價辦學質量的最重要標準。

實施素質教育，是一項復雜的系統(tǒng)工程，不僅是學校的事，也不僅是教育部門的事，而是涉及學校、家庭、社會各個方面。只有政府、學校、家庭、社會相互理解、相互配合，才能營造有利于素質教育落實的良好育人環(huán)境，共同擔負起培育下一代的責任。

政府是主導。教育是關系國計民生的戰(zhàn)略性、基礎性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應樹立科學的教育政績觀，充分發(fā)揮政策引導作用，加強對學校推行素質教育的指導。按照４％的目標，加大財政投入力度，提供更多的優(yōu)質教育資源，促進教育公平。教育行政部門不應用升學率對學校進行排名和獎懲，不向學校下達升學指標，為學校推進素質教育創(chuàng)造寬松條件。

學校是關鍵。作為培養(yǎng)人才的搖籃，學校是落實素質教育的主陣地。各級各類學校都應樹立正確辦學理念，尊重教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，強化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。真正把提高學生素質、促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重每個學生的個性，關愛每個學生的進步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。

內蒙古呼和浩特從2012年起，在3年內新建、改擴建56所公辦幼兒園，解決“入園難”；明確規(guī)定中小學班額的標準，解決“超編班”問題；嚴格執(zhí)行義務教育“劃片、免試、就近”入學，逐步消除“擇校熱”現(xiàn)象。 

家庭是基礎。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。不少家長懷著望子成龍的期待，在社會大環(huán)境影響下，不顧子女的興趣愛好，讓他們學“奧數(shù)”、考證書、上“占坑班”……成為應試教育的“推手”。其實，這是對教育規(guī)律的扭曲，而很多家長或渾然不覺，或無可奈何。父母應該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強加到子女身上。應該配合學校安排好學生的課余生活，避免“學校減負、家長加壓”，把家庭變成“第二戰(zhàn)場”。

此外，社會對人的評價機制、用人機制，對教育具有直接的導向作用。應該倡導正確的人才觀，改變單純追求學歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質、重實際能力的觀念。大力營造“身份無高低、職業(yè)無貴賤”的社會風氣，消除行業(yè)歧視，縮小行業(yè)間收入差距，使人們不再僅僅靠拼升學、拼職業(yè)贏得社會尊重。努力消除社會浮躁之氣、功利之風對教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

俗話說：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業(yè)有8個大類、66個中類、413個小類、1838個細類，并且還有逐年增加的趨勢。

◎ 考試評價制度怎么改

“考考考，老師的法寶；分分分，學生的命根。”從入學考到畢業(yè)考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學起，每個學生都要經(jīng)歷不計其數(shù)、名目繁多的考試。在當前社會條件下，考試作為評價教育教學的重要手段，作為一種相對公平的人才選拔方式，必然還會長期存在。但考什么、怎么考，直接影響著素質教育落實的成效。

理想的考試評價制度，可以實現(xiàn)“一手托兩家”，既能滿足對各類人才的選拔，又能始終把正評價導向、教育方向。為實現(xiàn)這一目標，近年來，考試評價制度改革正在穩(wěn)步推進。中考把日常評價與畢業(yè)考試評價結合，增加了綜合素質評價。高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評價招生。這些探索對實施素質教育起到了積極作用。

《山東省教育體制改革推進計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與?？疲ǜ呗殻┤雽W分類考試，普通本科入學考試繼續(xù)執(zhí)行全國招生政策，統(tǒng)一組織考試，結合學業(yè)水平考試和綜合素質評價擇優(yōu)錄?。桓叩嚷殬I(yè)教育入學考試由山東省自定政策，單獨組織考試、錄取。

但在現(xiàn)行考試評價制度下，考試依然是整個教育教學活動的“指揮棒”，對學生的評價仍然集中在考試分數(shù)上，對學校和教師的評價集中在升學率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經(jīng)影響到小學甚至學前階段。有人提出“高考不改，素質教育就不會成功”。為此，必須通過改革，建立起更加合理、公正、公平和科學評價學生的體系。

調整考試內容，變“為考試而學”為“為選才而考”?，F(xiàn)行考試評價制度，過于注重對學生基礎知識的測試，缺乏對綜合素質的考查，其結果是學生“學習是為了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對考試內容進行調整，努力使考試科目和命題內容進一步貼近時代、社會和考生的實際，更科學地考查學生分析和解決問題的能力。2002年以來，在全國范圍推行“3+X”高考科目設置和考試內容改革，目前全國有16個省份進行自主命題考試，考試內容更加靈活豐富。

2012年江蘇省仍將采用“3（語文、數(shù)學、外語）+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”的高考模式。

探索分類考試，變“格式化”為“個性化”。長期以來，我們的考試忽略學生個性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現(xiàn)狀，教育規(guī)劃綱要提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統(tǒng)一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨考試或以學業(yè)水平考試成績作為錄取主要依據(jù)。這樣就能依據(jù)不同的標準，選拔不同的人才。2011年開展了普通本科和高等職業(yè)教育分類入學考試試點，高職單獨錄取考生約66萬人。

2012年3月16—18日，上海交通大學自主招生考試舉行復試。

推行多元錄取，變“獨木橋”為“立交橋”。長期以來，高考是依據(jù)單一考試成績來錄取，很多學生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機制，高等學校普通本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，同時積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學子躋身大學校園提供了更多機會。