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習(xí)近平總書記多次指出,“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功”,并強調(diào)“調(diào)查研究要經(jīng)?;?rdquo;。利用回鄉(xiāng)之機開展調(diào)研,深入基層、深入群眾,問需于民、問計于民,是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的群眾路線的重要體現(xiàn),也是干部接地氣、長見識、練本領(lǐng)的有效途徑。
回鄉(xiāng)調(diào)研要把握“三個堅持”
習(xí)近平總書記強調(diào),“檢驗調(diào)查研究成效,要看是否摸清社情民意、是否解決實際問題”?;剜l(xiāng)調(diào)研旨在結(jié)合探親訪友,了解掌握第一手情況,研究分析有關(guān)問題。調(diào)研中,需注意把握以下幾點。
堅持上下結(jié)合?;剜l(xiāng)調(diào)研的選題要做到“兩點一線”。上面一個“點”是黨中央關(guān)心的、強調(diào)的“關(guān)注點”,下面一個“點”是基層和群眾急難愁盼的“著急點”?;剜l(xiāng)調(diào)研報告要以“小切口”把兩“點”連接起來,通過解剖“小麻雀”推動解決“大煩惱”,實現(xiàn)對上負責(zé)和對下負責(zé)的有機統(tǒng)一。
1927年初,針對黨內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民運動“好得很”還是“糟得很”的爭論,毛澤東同志回到湖南韶山等地進行實地調(diào)研,一家一家走訪,一個人一個人長談,仔細觀察農(nóng)民運動的實情,及時解決農(nóng)民運動中的問題,寫下了《湖南農(nóng)民運動考察報告》,對推動中國革命產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
堅持實事求是?;剜l(xiāng)調(diào)研要真研究問題、研究真問題,切實掌握一手資料,真實反映客觀情況和矛盾問題,做到有一是一、有二是二。切不能因為“熟悉”就帶著事先定好的調(diào)子搞調(diào)研,不能因為“信任”就憑轉(zhuǎn)手獲得的材料寫報告,不能因為“熱愛”就只報喜、不報憂。
1961年,劉少奇同志在家鄉(xiāng)湖南寧鄉(xiāng)和長沙進行了為期44天的調(diào)查研究。調(diào)研中,面對“大隊的社員和干部不敢說心里話”的情況,他采取過去在老蘇區(qū)工作時的辦法,直接到老鄉(xiāng)家睡門板、鋪禾草,與鄉(xiāng)親掏心窩子,終于了解到群眾生活的真實情況。調(diào)研后,他致信毛澤東同志,詳細報告了相關(guān)情況,提出了一系列切中時弊的意見建議。這封信是一篇經(jīng)典的調(diào)研報告,生動展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人實事求是的精神和修正錯誤的勇氣,促進了中央對相關(guān)政策的調(diào)整。
堅持系統(tǒng)觀念?;剜l(xiāng)調(diào)研要有系統(tǒng)觀念、整體觀念、大局觀念,看問題不能以偏概全,尋對策不能按下葫蘆浮起瓢。要堅持馬克思主義的立場觀點方法,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察和分析事物,從整體上考慮、關(guān)鍵處著手,積極妥當(dāng)周全地反映情況、提出對策建議。
1960年,朱德同志回到闊別50余年的老家四川儀隴馬鞍場視察,實地了解了鄉(xiāng)親們“黃皮寡瘦,說話都吊不起氣”等情況及其原因,結(jié)合在貴州、河南等地的調(diào)研,給黨中央和毛澤東同志寫報告反映發(fā)現(xiàn)的問題,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要因地制宜、農(nóng)業(yè)技術(shù)改革也要因地制宜、農(nóng)業(yè)和工業(yè)都要發(fā)展商品性的生產(chǎn)等意見建議。這份報告彰顯了系統(tǒng)觀念、辯證思維,具有很強的建設(shè)性和可操作性。
回鄉(xiāng)調(diào)研報告要做到“六有”
習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究“要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的辦法”?;剜l(xiāng)調(diào)研報告要起到架好“連心橋”的作用,既要反映問題、提出觀點,又要講究方法,能說服人、打動人。
有材料還要有觀點。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報告應(yīng)該是材料和觀點的統(tǒng)一。毛澤東同志在《工作方法六十條(草案)》中鮮明指出:“把材料和觀點割斷,講材料的時候沒觀點,講觀點的時候沒材料,材料和觀點互不聯(lián)系,這是很壞的方法。只提出一堆材料,不提出自己的觀點,不說明贊成什么反對什么,這種方法更壞。”撰寫回鄉(xiāng)調(diào)研報告,就是要在充分占有材料的基礎(chǔ)上,把問題分析透徹,把觀點提煉鮮明。
1961年,陳云同志回家鄉(xiāng)上海青浦調(diào)研,形成了《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》3篇調(diào)研報告,在標(biāo)題中鮮明地提出自己的觀點,以統(tǒng)率其掌握的豐富材料。這種寫法值得學(xué)習(xí)借鑒。
有論據(jù)還要有論證。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報告離不開合乎邏輯的分析論證。事物都是互相聯(lián)系的,要了解事物,必須在聯(lián)系中去了解,在比較中去分析?;剜l(xiāng)調(diào)研報告的讀者不一定熟悉作者家鄉(xiāng)情況和調(diào)研背景,如果報告只孤立地提出一些論點、擺出一些論據(jù),就會讓人看得云里霧里。論證是把論點和論據(jù)聯(lián)系起來的過程。怎樣進行論證呢?最典型的就是“古今中外法”(縱的比較)和“左右前后法”(橫的比較)。
陳云同志給中央寫的《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》的回鄉(xiāng)調(diào)研報告,既縱向比較了公社化前實行母豬私養(yǎng)和公社化后實行母豬公養(yǎng)的優(yōu)劣,也橫向比較了與青浦情況相仿的嘉興和蘇州專區(qū)若干個公社的養(yǎng)豬情況,就是綜合運用了這兩種論證方法。
有文采還要有好的文風(fēng)。調(diào)研報告的文風(fēng)體現(xiàn)調(diào)研的作風(fēng)。一份好的回鄉(xiāng)調(diào)研報告要力避“假、長、空”,倡導(dǎo)“短、實、新”。短,就是要力求簡短精練、直截了當(dāng)。實,就是要講符合實際的話不講脫離實際的話,講管用的話不講虛話,講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。
1961年,彭德懷同志回湖南湘潭老家調(diào)研后寫下了5篇調(diào)查材料,既有總結(jié)先進經(jīng)驗的《湘潭縣烏石公社金星大隊今年全面增產(chǎn)》,也有客觀反映困難的《一個減產(chǎn)隊的調(diào)查材料》,從正反兩個方面為中央和湖南省委決策提供了參考。
新,就是力求反映新情況新問題、總結(jié)新做法新經(jīng)驗、提出新思路新舉措,讓讀者感到新風(fēng)撲面、眼前一亮。
1955年,陳云同志在回鄉(xiāng)調(diào)研糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的貫徹執(zhí)行情況時,發(fā)現(xiàn)了群眾反映強烈的“過頭糧”(即超計劃收購糧食)等突出問題。回京后,他向中央建議了農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷中的“三定”政策,即實行定產(chǎn)、定購、定銷,施行后受到廣大農(nóng)民的歡迎。
回鄉(xiāng)調(diào)研報告寫作要注重“三性”
習(xí)近平總書記強調(diào),“注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題。”撰寫回鄉(xiāng)調(diào)研報告的過程中,應(yīng)注重把握以下要求。
注重實效性。衡量回鄉(xiāng)調(diào)研報告寫得好不好,最終要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用。要對具體問題作具體分析,而不是抽象地主觀地分析。要“甘當(dāng)小學(xué)生”“拜人民為師”,向能者求教,向智者問策。要積極推動調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”。
注重典型性。善于抓“點”,找出幾個令人滿意的、不滿意的典型,搞好典型調(diào)查。從典型案例中發(fā)現(xiàn)一般規(guī)律,在“解剖麻雀”中以小見大、舉一反三,通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
注重準(zhǔn)確性。一方面,要注意使用正確的概念、判斷、推理。所使用的材料務(wù)求準(zhǔn)確可靠,對于所說明的觀點應(yīng)當(dāng)是充分的、必要的,并且是作了具體分析的。另一方面,更要有正確的立場觀點方法。立場觀點方法不對頭,即使有個別判斷推理是精準(zhǔn)周延的,也難免陷入主觀和片面,造成認識偏差。
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