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警鐘丨擅權(quán)貪利 跌落深淵——四川省安岳縣政協(xié)原主席魏斌嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

共產(chǎn)黨員網(wǎng) 打印 糾錯(cuò)
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  魏斌,男,1963年10月出生,1982年7月參加工作,1988年10月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省資陽市(縣級(jí))迎接鎮(zhèn)黨委書記;資陽市雁江區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局黨組書記、局長;市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任;市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任,市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任;安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任;安岳縣政協(xié)黨組書記、主席,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任;安岳縣政協(xié)黨組書記、主席;安岳縣政協(xié)主席。

  2023年1月,魏斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受資陽市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年7月,魏斌被開除黨籍和公職;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2023年11月,魏斌因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣二百萬元。

  一直以來,魏斌認(rèn)為自己是一個(gè)能寫會(huì)算、能說肯干、無所不能的“全掛子”,尤其在擔(dān)任安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任后,其驕傲自滿情緒更為明顯。他蠻橫霸道,利用擔(dān)任龍臺(tái)發(fā)展區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利,將其變成“自留地”,“說一不二”,在眾多商人老板的吹捧奉承中飄飄然起來,徹底迷失在“圍獵”中。

  自負(fù)自滿,視任職單位為“自留地”

  魏斌出生在川中農(nóng)村,經(jīng)歷過“忍饑挨餓”的艱難歲月。他下定決心,要通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn),端上“鐵飯碗”、吃上“國家糧”。1979年,魏斌以全公社第一的成績考入內(nèi)江農(nóng)校,成為老家“十里八鄉(xiāng)的風(fēng)云人物”,從此開啟了新的人生。中專畢業(yè)后,他被分配到家鄉(xiāng)工作,如愿成為一名公社干部,并很快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

  “令人羨慕的股長”“眾人矚目的領(lǐng)導(dǎo)秘書”“為數(shù)不多的副縣級(jí)后備干部”“主政一方的鎮(zhèn)黨委書記”“重權(quán)在握的正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”“說一不二的發(fā)展區(qū)書記”,魏斌自恃能力出眾,認(rèn)為自己在每一個(gè)崗位都干出過可圈可點(diǎn)的成績,被提拔是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>

  然而,魏斌的成長道路并非一帆風(fēng)順,他擔(dān)任雁江區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的時(shí)間較長,看到身邊同事成長進(jìn)步了,而自己還是科級(jí)干部,心態(tài)就發(fā)生了變化,主動(dòng)向組織提出了“換崗”請(qǐng)求。擔(dān)任雁江區(qū)發(fā)展計(jì)劃局局長兩年后,他被提拔為資陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,成為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并很快當(dāng)上了主任。魏斌這個(gè)辦公室主任并不是“一把手”,沒有簽字和決策權(quán),這讓習(xí)慣了說話算數(shù)的他“感到很憋屈”。

  此后一段時(shí)間,魏斌的最大愿望就是做“一把手”。2012年3月,組織安排他出任安岳縣委副書記,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。在魏斌看來,當(dāng)上龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的“一把手”,有了自己的“一畝三分地”,也有了說話算數(shù)的簽字權(quán)和決策權(quán)。

  此后,魏斌在龍臺(tái)發(fā)展區(qū)提出了“產(chǎn)城一體”的發(fā)展思路,很快啟動(dòng)了大批項(xiàng)目,新建了園區(qū)、接通了水電氣、開通了公交車、引進(jìn)了一批企業(yè)、建好了安置房……大搞開發(fā)建設(shè)的同時(shí),他利用發(fā)展區(qū)內(nèi)控機(jī)制漏洞,獨(dú)攬了發(fā)展區(qū)的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)。

  底線失守,在逢迎追捧中迷失方向

  龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展,得到各方好評(píng)。面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定、同事的贊許,尤其是商人老板的刻意逢迎和追捧,魏斌膨脹自大,慢慢迷失了方向。當(dāng)時(shí),許多商人老板都希望參與龍臺(tái)發(fā)展區(qū)回報(bào)率高的BT項(xiàng)目,紛紛想辦法向獨(dú)掌大權(quán)的魏斌靠攏。

  但要進(jìn)入魏斌的“朋友圈”,“信得過”“會(huì)來事”是必備條件。龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某道路建設(shè)項(xiàng)目承建商尹某某,在魏斌檢查項(xiàng)目時(shí)與之相識(shí),他非常清楚魏斌職務(wù)的“含金量”,想方設(shè)法要跟魏斌“搭上線”。在打聽到魏斌喜歡烹飪時(shí),尹某某多次以釣到野生魚為由,邀請(qǐng)魏斌到其公司食堂吃飯,親自下廚煮魚并請(qǐng)魏斌現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),魏斌偶爾也在尹某某等人的夸贊中“露一手”,往往贏得喝彩聲一片。此后,兩人經(jīng)常一起“切磋”廚藝,并互稱“大哥”“小弟”。

  幾個(gè)月后,尹某某約魏斌喝茶,請(qǐng)他在某道路建設(shè)項(xiàng)目方面給予關(guān)照,并送給魏斌30萬元現(xiàn)金。對(duì)于尹某某的“會(huì)來事”,魏斌有些欣喜,但是否“信得過”,魏斌打算再“測(cè)一測(cè)”。幾天后,魏斌邀請(qǐng)尹某某到某酒店吃早餐,表示“上面查得嚴(yán),準(zhǔn)備將資金退回”。尹某某當(dāng)即表示,送錢給“大哥”是真心的,沒有收回的道理,并稱自己口風(fēng)很緊,絕對(duì)不會(huì)出賣朋友。魏斌感受到這個(gè)“小弟”對(duì)自己的恭敬,又想到他是外地人,屬于隨時(shí)能“掌控”的對(duì)象,便放心地收下這筆錢,并很快迷失在“兄弟”情誼中,相約共同投資,有錢一起賺。

  此后,魏斌享受著“小弟”尹某某以各種借口表達(dá)的“崇拜之情”。作為回報(bào),魏斌在尹某某承建的道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面提供盡可能的關(guān)照。隨著交往和信任的加深,魏斌還陸續(xù)將收到的巨額好處費(fèi)投入到尹某某新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,以求獲得更大利益。

  魏斌迷失在權(quán)力賦予的光環(huán)和商人老板的追捧“圍獵”中,無法自拔,以至于內(nèi)心產(chǎn)生了“除了工作,收錢也是一項(xiàng)重要任務(wù)”的扭曲思想。正如他在懺悔錄中所寫,“這種價(jià)值取向的變化,讓自己鉆進(jìn)錢眼里,工作作風(fēng)也漂浮了,得過且過的思想嚴(yán)重了。”到后期,甚至有的企業(yè)還未簽訂投資協(xié)議、魏斌自始至終也未提供任何幫助,卻心安理得地收受企業(yè)送來的“好處費(fèi)”。

  經(jīng)查,魏斌利用職務(wù)便利,先后為11家單位及個(gè)人在工程項(xiàng)目承攬、資金撥付、竣工驗(yàn)收、企業(yè)經(jīng)營等方面提供幫助,并收受財(cái)物,數(shù)額特別巨大。

  任性用權(quán),加速墜入犯罪深淵

  不自重者取辱,不自畏者招禍。魏斌迷失在不法商人老板的追捧中,享受著“自留地”里“說一不二”的感覺。他到企業(yè)工地檢查時(shí),總是前呼后擁、走馬觀花,面對(duì)問題不是靜下來了解真實(shí)情況,而是隨意指手畫腳、發(fā)號(hào)施令。此時(shí)的他已變得無所顧忌,聽不進(jìn)意見,瞧不起別人,開會(huì)時(shí)必須“唯我是從”,若有人反對(duì),便立刻火冒三丈。

  魏斌以龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的快速發(fā)展為傲,認(rèn)為這完全是自己的功勞,個(gè)人主義滋生令他得意忘形,在一些重大事項(xiàng)處理上,將個(gè)人意志凌駕于組織之上。利益驅(qū)使下,他曾兩度濫用職權(quán),為“崇拜”自己的“小弟”尹某某毫無原則地提供幫助,令清醒后的自己都覺得“無知、愚蠢”。

  2015年7月,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)需支付尹某某承建某道路建設(shè)項(xiàng)目款6800余萬元。當(dāng)時(shí),尹某某欠下重慶某公司實(shí)際控制人李某某一筆債務(wù),而李某某公司正打算在安岳縣開發(fā)旅游項(xiàng)目。尹某某向魏斌提出,將自己在龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓6500萬元給李某某,李某某則以該債權(quán)折抵將來在安岳縣競得土地的出讓金。

  身為龍臺(tái)發(fā)展區(qū)“一把手”的魏斌無視重大事項(xiàng)集體決策制度,在未向縣委匯報(bào),也未組織集體研究的情況下,擅自代表龍臺(tái)發(fā)展區(qū)與尹某某、李某某簽訂了債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

  令魏斌自己都感覺“不可思議”的是,當(dāng)巧舌如簧的“小弟”尹某某再次苦苦哀求、“畫餅”利誘時(shí),魏斌再一次毫無顧忌地濫用職權(quán),讓自己加速墜入犯罪深淵。

  債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議剛簽訂兩個(gè)月,尹某某公司經(jīng)營的房地產(chǎn)項(xiàng)目面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),他提出請(qǐng)魏斌將已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給李某某的債權(quán)繼續(xù)支付給自己公司,并辯稱自己跟李某某關(guān)系很好,可以要求李某某解除之前簽下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。魏斌荒唐地認(rèn)為,“小弟”“信得過”,而且有在建樓盤在本地,即便情況有變,也都在自己“掌控”中。于是,魏斌在僅得到李某某電話同意解除債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的情況下,審批同意龍臺(tái)發(fā)展區(qū)向尹某某公司撥款。

  其后兩年間,李某某一直以工作忙為借口,遲遲不肯出面簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓解除協(xié)議,而龍臺(tái)發(fā)展區(qū)已陸續(xù)向尹某某公司錯(cuò)誤支付數(shù)千萬元。利令智昏的魏斌毫無察覺,自以為是地認(rèn)為一切都還在“掌控”中。

  一次又一次錯(cuò)誤撥款使龍臺(tái)發(fā)展區(qū)陷入被動(dòng),而貪欲膨脹的魏斌還不自知。2016年底,李某某公司發(fā)函催促龍臺(tái)發(fā)展區(qū)撥款,此時(shí)的魏斌還沒意識(shí)到自己已進(jìn)入圈套,反而覺得是小事一樁,認(rèn)為只要解除協(xié)議就萬事大吉。當(dāng)李某某公司提起仲裁,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)被裁決履行還款義務(wù)時(shí),魏斌才如夢(mèng)初醒,深感無力回天,只能嘲笑自己曾經(jīng)的愚蠢無知。后來,安岳縣政府通過債務(wù)沖抵等方式,向尹某某公司追回不當(dāng)?shù)美驅(qū)钅衬彻具`約產(chǎn)生的數(shù)百萬元經(jīng)濟(jì)損失,至案發(fā)仍無法挽回。

  對(duì)抗調(diào)查,借貸代持只是自欺欺人

  反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,魏斌時(shí)常對(duì)收到好處費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在感覺到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取措施“避險(xiǎn)”,上演一出出收錢退錢、偽造證據(jù)的戲碼。

  魏斌到安岳縣任職后,其妻侄申某找他尋求幫助,希望“找點(diǎn)項(xiàng)目做”。他利用職務(wù)便利,私自決定將龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某安置房建設(shè)項(xiàng)目交由申某找人承建,并在項(xiàng)目資金撥付等方面提供幫助。項(xiàng)目實(shí)施過程中,魏斌通過申某,以現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式共同收受賄賂。事后,魏斌安排申某與行賄人虛構(gòu)借貸關(guān)系,以掩蓋受賄事實(shí)。2020年,魏斌接受組織談話期間,再次授意申某通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向行賄人“還錢”,再由行賄人取出現(xiàn)金交給申某,以此虛構(gòu)借貸關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,魏斌還與申某“預(yù)演”接受調(diào)查的場(chǎng)景,要求申某咬定前述經(jīng)濟(jì)往來是正常的民間借貸行為。

  2013年,龍臺(tái)發(fā)展區(qū)某企業(yè)老板鄒某某履行之前“送予巨額感謝費(fèi)”的承諾,將部分“感謝費(fèi)”存入銀行卡交給魏斌。因擔(dān)心使用留痕,魏斌放在手里一直未取用,并于2014年將此卡交回鄒某某,要求其代為保管。鄒某某表示,除隨時(shí)可兌現(xiàn)全部本金外,每年額外支付利息數(shù)十萬元。兩年后,鄒某某用所謂“利息”購買一輛越野車送給魏斌使用。2019年,因擔(dān)心“出問題”,魏斌安排鄒某某出售該車并“代其保管”售車款,兩人商定在魏斌退休后連本帶息用于共同投資。

  當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道。魏斌深知此道理,但權(quán)力觀、價(jià)值觀扭曲的他,早已鉆進(jìn)錢眼,陷入貪腐泥潭無法自拔。“幾十年奮斗追求的榮譽(yù)變成了人所不齒的犯罪,向往的生活變成了漫長難熬的鐵窗生涯。”魏斌追悔莫及。

  魏斌懺悔錄(節(jié)選)

  2023年1月5日,市紀(jì)委監(jiān)委的工作人員通知我接受談話。我感到自己最不愿意看到的那一天終于來了。沒有緊張害怕,很鎮(zhèn)定地隨他們上了車,當(dāng)晚即被留置。除了交代問題,我開始反思自己犯罪的根源。

  一是取向迷失。我在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)長的一段時(shí)間里,都是腳踏實(shí)地、安分守己的。臨近四十歲時(shí),看到當(dāng)年的同事、下屬紛紛成長為自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),自己還是一個(gè)小小的正科級(jí)干部,心里就開始不淡定了。2003年,我給組織提出了“換崗”的請(qǐng)求。后來,在市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任任上,一干就是好幾年。沒有簽字權(quán)、決策權(quán),多年擔(dān)任“一把手”,習(xí)慣說了算的我很感憋屈。在那一段時(shí)間,爭取做“一把手”是我最大的愿望。

  主政龍臺(tái)發(fā)展區(qū)時(shí),我漸漸產(chǎn)生想撈點(diǎn)錢的想法,將發(fā)展區(qū)打造成了具有相對(duì)獨(dú)立事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的獨(dú)立王國。大事小事自己一人說了算,也為自己撈錢創(chuàng)造了條件。價(jià)值取向的這種變化,使我漸漸變成了不太理政事,糊里糊涂鉆進(jìn)錢眼的“官老爺”。工作作風(fēng)漂浮了,得過且過的思想嚴(yán)重了,許多重要的事不愿管或者胡亂管,致使龍臺(tái)發(fā)展區(qū)問題越來越多,矛盾日益突出。

  二是底線失守。到安岳之后,面對(duì)金錢的誘惑和不法商人的圍獵,思想防線瞬間坍塌了。收錢這種事,猶如吸毒,只要開了頭,就會(huì)上癮?,F(xiàn)在我深深地知道,底線失守了,別人送錢自己是不會(huì)拒收的。在安岳,我確實(shí)也拒絕了不少商人金額巨大的錢物,那不是我不想要,而是怕不安全。一些企業(yè)、項(xiàng)目給我的承諾,我是擔(dān)心拿到錢怕被發(fā)現(xiàn)。即使這樣,我受賄數(shù)額也特別巨大。

  三是驕傲任性。當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部之初,我還是比較謙遜,而且十分注重學(xué)習(xí),在每一個(gè)崗位都有一些可圈可點(diǎn)的成績。我一直感覺自己能寫、能說、能干、能算,是一個(gè)“全掛子”,并常以善于解決復(fù)雜問題自居,覺得沒有被什么事難倒過。

  到安岳工作后,總認(rèn)為自己水平高,能力強(qiáng),資格老。原來的自滿情緒膨脹起來。覺得自己比其他領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng),瞧不起別人。在龍臺(tái)發(fā)展區(qū),那更是聽不進(jìn)不同意見,喜歡個(gè)人說了算,享受“一錘定音”的感覺,聽見雜音就火冒三丈。到工地上督查工作,總是前呼后擁,風(fēng)風(fēng)火火,走馬觀花。不聽意見建議,不看資料圖表,隨意指手畫腳,發(fā)號(hào)施令,致使一些項(xiàng)目大大小小問題成堆。這些低級(jí)錯(cuò)誤,現(xiàn)在連我自己都不能諒解。

  回顧我這一生,可用出身貧寒,少年得志,中年夢(mèng)碎,晚年鐵窗來概括。犯下的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的,我認(rèn)罪悔罪!

警示教育

警示教育

發(fā)布時(shí)間:2023年12月02日 09:20 來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 編輯:許建文 打印