為提升黨員教育培訓工作質(zhì)效，解決基層黨校建設難、教學難、運行難問題，近年來，江西省贛州市上猶縣探索實踐“432”模式，推進基層黨校標準化、規(guī)范化、制度化建設，打通基層黨員教育培訓“最后一公里”，推動把基層黨校打造成理想信念教育的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐、技能培訓的新平臺，為鄉(xiāng)村全面振興、城市基層治理注入更大動力。

　　四個方面定標準，破解基層黨校“建設難”

　　縣委組織部、縣委黨校本著“因地制宜、功能整合、節(jié)約資源”的原則，在組織設置、領導班子建設、經(jīng)費保障、活動場所四個方面給基層黨校建設定標準，先后出臺《上猶縣“432”模式推進基層黨校標準化規(guī)范化制度化建設工作方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)黨校標準化規(guī)范化制度化建設操作細則》，全面加強基層黨校陣地建設，提升基層黨校保障水平。明確基層黨校在成立組織機構(gòu)時，同步組建黨組織，在上級黨（工）委領導下開展黨校各項工作。

　　各基層黨（工）委按照每年每名黨員不低于50元的標準落實基層黨校辦學經(jīng)費，將黨校教學培訓所需經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)黨員教育需要和財力情況逐步增加。實行黨校教學、科研咨詢、學科建設、教師進修調(diào)研、圖書資料、信息化建設“六個一”標準，配備教室、圖書室、遠程電教、投影、音響等基礎設施。培訓教室按至少50人同時在訓的標準，設置獨立教學場所，配套完善黨旗、校訓、入黨誓詞和組織機構(gòu)等上墻資料。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）黨校充分整合現(xiàn)有資源，利用紅色教育基地、鄉(xiāng)村振興示范點、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等，打造了20余個獨具自身特色和實踐意義的現(xiàn)場教學點，將培訓搬到“一線”，開辟“第二課堂”。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）黨校已全面完成標準化建設，搭建起了“縣級黨校＋基層黨校＋村黨校（微課堂）”三級組織架構(gòu)，建立了以縣委黨校為主體，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）、各村（社區(qū)）為延伸的“1＋15＋N”的運行機制，實現(xiàn)了農(nóng)村、城市基層黨員教育培訓陣地的全覆蓋。

　　三個方面立規(guī)范，破解基層黨校“教學難”

　　不斷推動全縣教育培訓重心下移、資源下沉、力量下派，在師資建設、教學活動、學員管理三個方面立規(guī)范，規(guī)范基層黨校辦學治校。按照專兼結(jié)合的原則，推行“1＋N＋1”師資隊伍建設，聘請1名掛點縣領導和若干名先進模范人物、土專家、田秀才、致富帶頭人擔任特邀教師，1名縣委黨校教師擔任兼職教師，在每個基層黨校均組建了一支不少于10人的師資隊伍。

　　開展“百堂黨課下基層”活動，基層黨校每期培訓班至少邀請1名縣委黨校教師授課，同時遴選一批縣級黨史專家、理論學者組建宣講團隊，定期到基層黨校送教上門。掛點縣領導每年至少到黨校講一次黨課，作一次報告，與學員開展一次座談。各基層黨校充分利用紅色資源、先進模范人物，在東山鎮(zhèn)清湖村紅色教育基地、平富鄉(xiāng)上寨村紅三軍團舊址、雙溪鄉(xiāng)大石門村千人大會舊址、梅水鄉(xiāng)園村村和安和鄉(xiāng)富灣村鄉(xiāng)村振興示范點等現(xiàn)場教學點設立分校（課堂），開發(fā)了一批接地氣、有本土特色的精品課程。通過“點菜式”“引領式”“沉浸式”“啟發(fā)式”體驗，以身邊事教育身邊人，用“家常話”講好大道理，實現(xiàn)課堂與現(xiàn)場、理論與實踐的深度融合。

　　兩個方面建制度，破解基層黨校“運行難”

　　在規(guī)范機構(gòu)運行、壓實黨建責任上建制度，破解基層黨校“運行難”問題。一方面，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）把黨校工作納入黨（工）委整體工作部署，制定年度培訓計劃安排，每半年專題研究黨校工作；校委會每季度召開一次工作會議，部署黨校建設各方面工作。同時，建立基層黨校與縣委組織部、縣委黨校、學員派出單位的協(xié)調(diào)配合機制，推動實現(xiàn)“調(diào)訓嚴格、管理嚴格、監(jiān)督嚴格”。

　　另一方面，縣委將黨校工作納入綜合考核指標體系，列入落實黨建工作責任制情況述職內(nèi)容。組織開展基層黨校示范校創(chuàng)建工作，實施“一校一品一特色”培育工程，年底由縣委組織部、縣委黨校實地考核，對各基層黨校進行評審，綜合區(qū)域位置、硬件設施、教學資源和特色課程等方面作出綜合評價，確定若干名縣級示范校，在陣地建設、師資培育、干部培訓等方面給予一定經(jīng)費支持。