上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地和偉大建黨精神孕育地。黨的十八大以來，全市各級黨委及其組織部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實做好理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項工作，不斷推動全市組織工作邁上新臺階。

凝心鑄魂，突出思想引領(lǐng)

　　上海認(rèn)真落實“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，將“實”字貫穿主題教育全過程各方面，率先探索建立聯(lián)組學(xué)習(xí)、聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)動整改、聯(lián)推發(fā)展“四聯(lián)”工作機(jī)制，打造集調(diào)研課題庫、整改問題庫、“12345”市民熱線庫、信訪問題庫“四庫”于一體的主題教育信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各項任務(wù)一體貫通、各部門各層級協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)放大工作成效。

　　旗幟指引方向，思想凝聚力量。黨的十八大以來，上海在抓好黨員日常教育的基礎(chǔ)上，接續(xù)開展黨內(nèi)集中教育。經(jīng)過一次次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全市各級黨組織和黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的堅定性不斷提升，踐行為民宗旨的自覺性主動性顯著增強(qiáng)，助推國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實落地的精神動力持續(xù)強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨體系更加夯實、更加完善。

　　打開“上海干部在線學(xué)習(xí)城”App，點擊“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”學(xué)習(xí)專區(qū)，映入眼簾的是685門網(wǎng)絡(luò)課程，這是上海推進(jìn)干部政治理論和黨性教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主陣地。

　　這類培訓(xùn)陣地還有很多。全市各級黨組織始終把“學(xué)思想”作為第一位的任務(wù)和貫穿始終的主線，扎實實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育計劃，用好用活紅色資源，弘揚偉大建黨精神，推出“初心講堂”黨員理想信念教育品牌，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)在經(jīng)常、融入日常。

激勵擔(dān)當(dāng)，建強(qiáng)干部隊伍

　　始終把干部隊伍建設(shè)作為踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線的重中之重，召開市委全會專題研究并出臺干部隊伍建設(shè)文件，著力提升選人用人質(zhì)量和水平，建強(qiáng)高素質(zhì)骨干隊伍。

　　選人用人方面，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。把實績作為重要依據(jù)，建立“賽馬”機(jī)制，打破選人用人隱形臺階，破除論資排輩，大力選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度機(jī)制；聚焦落實國家戰(zhàn)略、重大任務(wù)，積極拓寬選人用人視野和渠道，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，為事業(yè)發(fā)展凝聚力量。

　　深入開展干部管理模式創(chuàng)新。2020年3月，《關(guān)于推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)干部管理模式創(chuàng)新的若干意見（試行）》出臺，將一體化示范區(qū)作為干部管理模式創(chuàng)新的試驗區(qū)，構(gòu)建共建共管模式，推行聘任聘期管理，建立一體化干部交流機(jī)制，樹立優(yōu)績優(yōu)酬激勵導(dǎo)向，探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機(jī)制。

　　圍繞黨的事業(yè)后繼有人這個根本大計，不斷健全優(yōu)秀年輕干部選育管用全鏈條常態(tài)化工作機(jī)制，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，做大做活優(yōu)秀年輕干部“蓄水池”。持續(xù)加強(qiáng)年輕干部理想信念教育；深入實施優(yōu)秀年輕干部跨條塊、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職掛職；堅持齊抓共管，完善年輕干部從嚴(yán)管理機(jī)制。

　　“老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，不看天邊，只看身邊。”近年來，上海堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把從嚴(yán)管理監(jiān)督落實到干部隊伍建設(shè)全過程，保持嚴(yán)的基調(diào)、完善嚴(yán)的措施、營造嚴(yán)的氛圍，持續(xù)擰緊從嚴(yán)管權(quán)治吏的螺絲，堅持把嚴(yán)格管理和關(guān)心關(guān)愛結(jié)合起來，著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

　　如何管好關(guān)鍵人關(guān)鍵處關(guān)鍵事？圍繞推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作基礎(chǔ)上，健全年度抽查、跟蹤監(jiān)管、分類研判、提任把關(guān)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，把如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠老實的“試金石”。加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”重要作用。

　　深入貫徹落實公務(wù)員法律法規(guī)，全面落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，持續(xù)發(fā)揮職務(wù)與職級“雙通道”的激勵效能；率先完成行政執(zhí)法類公務(wù)員改革入軌，公安、司法等領(lǐng)域各類人員分類改革有序推進(jìn)；優(yōu)化公務(wù)員招錄、培訓(xùn)、考核等各項工作，同時突出嚴(yán)管厚愛，激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

牢記囑托，探路基層黨建

　　從“不辱門楣、不負(fù)重托”到“繼續(xù)探索、走在前頭”，全市各級基層黨組織和廣大黨員始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅定以人民為中心的價值取向，錨定高質(zhì)量發(fā)展的工作導(dǎo)向，努力走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。

　　徐匯區(qū)湖南路街道武康居民區(qū)發(fā)動群眾開展多場“武康大討論”，圍繞街區(qū)居民公約、商戶公約和游客公約探索開放式社區(qū)治理“軟法指引”模式；長寧區(qū)虹橋街道黨工委聚焦相鄰居民區(qū)“開門難”，推動虹橋、愛建兩個小區(qū)居民打通圍墻，攜手共建共享街區(qū)同心圓；閔行區(qū)浦錦街道景江苑居民區(qū)針對人口高流動、租戶居多數(shù)等治理難點，調(diào)查摸清“二房東”、租戶的人口底數(shù)、共同需求和共同愿景，找到激活基層治理的切入點……近年來，上海堅持把黨建引領(lǐng)作為一條紅線，貫穿城市發(fā)展運行全方位全周期，確?；鶎又卫碛谢暧行蛴辛?。

　　以組織體系建設(shè)為重點，扎實推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。從“支部建在樓上”到優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)功能、善治理，上海樓宇黨建一路迭代升級，以樓宇治理助推樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)出金虹橋國際中心等年稅收“百億元”的樓宇黨建典型。通過全面排摸并掌握全市快遞、外賣行業(yè)近5000個平臺分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)、基層網(wǎng)點以及10.3萬名一線從業(yè)人員基本情況，打造了包含1.1萬余個服務(wù)陣地的“同心同行”新就業(yè)群體黨群服務(wù)資源體系，還在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等建立起黨的組織。

　　到2022年底，全市黨的基層組織由2012年底的9萬個增長至11.6萬個，形成縱向上“市委—區(qū)—街鎮(zhèn)黨（工）委（區(qū)委各工作黨委）—基層黨組織”一貫到底，橫向上居村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國企、兩新組織等全部到邊的組織架構(gòu)。有賴這一體系，在大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、國家戰(zhàn)略落實、民心工程攻堅等重大任務(wù)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)有力傳導(dǎo)到基層組織，黨的工作觸角有效延伸至千家萬戶。

　　將發(fā)展壯大黨員隊伍、鍛造新時代先鋒力量作為基本建設(shè)，源源不斷吸收先進(jìn)分子入黨。十年來，全市黨員總量由2012年底的188.2萬人增長至223.4萬人，黨的力量持續(xù)壯大。各行業(yè)各條線黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，涌現(xiàn)出以“七一勛章”獲得者呂其明、黃寶妹為代表的一批先進(jìn)典型。此外，上海還注重發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢，拓展全國黨員管理信息系統(tǒng)功能，建成“智慧黨建”信息化平臺，形成組織架構(gòu)管線圖和全市黨員信息庫，全景呈現(xiàn)組織體系要素，實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。

筑巢引鳳，增強(qiáng)人才支撐

　　牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)高水平人才高地，為建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供人才支撐和智力保障。

　　今年4月，第三屆海聚英才全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽落下帷幕。這是上海連續(xù)三年精心打造的匯聚全球人才、技術(shù)、項目、資金的標(biāo)桿性對接平臺，也是青年人才展現(xiàn)創(chuàng)造活力的重要舞臺。近年來，上海聚焦有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的若干重點領(lǐng)域，面向海外積極延攬世界一流人才；大力培養(yǎng)引進(jìn)青年人才，創(chuàng)新市場化社會化引才新模式，選聘國際知名科學(xué)家、企業(yè)家擔(dān)任引才大使，實現(xiàn)以才引才。

　　加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才計劃優(yōu)化整合，從源頭上減少“帽子”數(shù)量；強(qiáng)化戰(zhàn)略科技人才隊伍建設(shè)；創(chuàng)新人才評價制度，堅決破除“四唯”評價弊端，暢通海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才評聘高級職稱的“綠色通道”，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

　　堅持以“放權(quán)”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力。比如取消一批在人才招聘、職稱評審、人員流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和備案事項，下放崗位聘任、考核評價、收入分配等管理權(quán)給用人單位；探索建立一批不定行政級別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實行綜合預(yù)算管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

　　堅持以高品質(zhì)、便利化、國際化的生活保障彰顯城市軟實力，持續(xù)優(yōu)化人才落戶服務(wù)，實施人才安居工程，提升人才醫(yī)療服務(wù)水平，為人才營造“此心安處是吾鄉(xiāng)”的舒心環(huán)境。

　　經(jīng)過不斷探索，人才資源總量不斷提升，國際化程度持續(xù)加深，累計核發(fā)外國人工作許可證40.8萬份。來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員已超過29萬人。在滬兩院院士、高層次人才數(shù)量不斷提升，領(lǐng)軍人才近2000名。