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黨的力量來自組織,組織強則事業(yè)興。實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù),黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。
黨的十八大以來,山東全省組織系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅定踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,錨定“走在前、開新局”,聚力以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新實干、積極作為,推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進展新成效,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了堅強組織保證。
凝心鑄魂,推動理論武裝走深走實
真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。
從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……黨的十八大以來,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,山東精心組織開展6次黨內(nèi)集中教育,推進理論武裝走深走實,筑牢廣大黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅定理想信念,在奮發(fā)有為中踐行初心使命。山東深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程,先后舉辦黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話等專題讀書班學(xué)習(xí)班,開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研修班、中青年干部培訓(xùn)班等重點班次,分領(lǐng)域、分專題、分層次對干部開展集中培訓(xùn)。開展黨的十八大、十九大、二十大及歷次全會精神集中輪訓(xùn),培訓(xùn)省級領(lǐng)導(dǎo)干部和省管干部1.76萬余人次,示范帶動各級各部門對全省縣處級以上干部全覆蓋培訓(xùn)。
常態(tài)化加強黨性教育。發(fā)揮紅色資源和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集優(yōu)勢,實施理想信念宗旨教育工程,建設(shè)用好沂蒙、濟寧政德教育、煙臺和威海等干部學(xué)院,形成“主題鮮明、特色突出、布局合理、優(yōu)勢互補”的黨性教育新格局,累計舉辦各類班次2.2萬余個、培訓(xùn)學(xué)員100萬余人次。規(guī)范化實體化運行全省1822個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校(黨員教育中心),打造并持續(xù)升級“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺,開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”“我來講黨課”等活動,分級分類加強黨員經(jīng)常性教育。
選賢任能,鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍
黨的十八大以來,全省組織部門堅持新時代好干部標(biāo)準,緊緊圍繞新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)需要,一體推進干部選育管用工作,不斷提升干部隊伍建設(shè)質(zhì)量,干部隊伍面貌煥然一新,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
精準科學(xué)選用干部。堅持健全完善選人用人機制,修訂省管干部選拔任用工作流程,制定鍛造高素質(zhì)干部隊伍為強省建設(shè)提供堅強保證、加強黨政正職戰(zhàn)略培養(yǎng)儲備選拔、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等制度,落實落細干部政治素質(zhì)考察。鮮明樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向,結(jié)合市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,將在急難險重任務(wù)中涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子。建立省管領(lǐng)導(dǎo)班子配備狀況“紅藍綠”動態(tài)預(yù)警機制,實施優(yōu)秀年輕干部“789”工程,各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊伍活力進一步提升。
提升干部素質(zhì)能力。遴選優(yōu)秀干部在黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位之間交流任職,在省市縣鄉(xiāng)之間交流任職,到國家部委、中央金融機構(gòu)(企業(yè))及發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí),深入基層一線服務(wù)鄉(xiāng)村振興和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施干部專業(yè)化能力提升工程,辦好“山東干部講堂”,推進萬名黨政干部和萬名企業(yè)家數(shù)字化培訓(xùn)工程三年行動計劃,創(chuàng)建山東生態(tài)文明學(xué)院,建好用好山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,幫助干部開闊視野、增強本領(lǐng)。
從嚴加強日常監(jiān)督。建立省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警處置機制,建立干部監(jiān)督信息系統(tǒng),加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。實現(xiàn)選人用人專項檢查全覆蓋,開展省委巡視和選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況交叉檢查,深化“一報告兩評議”結(jié)果運用,完善信訪舉報督查評估機制,堅決遏制用人上的不正之風(fēng)。制定出臺推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定實施細則,細化28種“下”的情形,構(gòu)建下之有據(jù)、下得服氣、下亦有為的制度機制。
激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。系統(tǒng)重塑16市、省直機關(guān)、事業(yè)單位、高校、國企高質(zhì)量發(fā)展績效考核和開發(fā)區(qū)考核,優(yōu)化分組分類考核、對標(biāo)考核,以科學(xué)考核激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為活力。出臺激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見,打出規(guī)范屬地管理、精神物質(zhì)激勵、打擊誣告陷害等一套“組合拳”;持續(xù)發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度正向激勵作用,推動公務(wù)員平時考核和績效管理深度融合,定期評選表彰“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“人民滿意的公務(wù)員和公務(wù)員集體”,常態(tài)化開展“最美公務(wù)員”選樹宣傳,激勵干部見賢思齊、實干進取。
強基固本,增強基層黨組織政治功能和組織功能
基層是執(zhí)政之基、力量之源。黨的十八大以來,山東樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,制定實施黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要、推進新時代全省基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的若干措施等,分類施策、精準發(fā)力,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。深入實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動,探索推行村黨組織“跨村聯(lián)建”,開展村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅,村黨組織政治功能和組織功能進一步增強。實施村黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”工程,村干部隊伍更加堅強有力。近年來,全省各級累計選派10萬余名第一書記和工作隊到農(nóng)村一線抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,深化提升村黨組織領(lǐng)辦合作社,累計發(fā)放“強村貸”22.88億元。截至2022年底,全省集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村占比達97%。
深化城市基層黨建,共建共享幸福家園。開展城市基層黨建全域提升攻堅行動,制定深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施,開展黨群服務(wù)中心迭代升級行動,深化提升“齊魯紅色物業(yè)”,建立網(wǎng)格小區(qū)黨支部實體化運行工作機制,推動完善“街道—社區(qū)—網(wǎng)格(小區(qū))—樓棟”基層組織鏈條,設(shè)立城市社區(qū)網(wǎng)格5.1萬個、建立網(wǎng)格黨支部或黨小組4.4萬個,全省社區(qū)工作者達到8.9萬余人。
統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作。抓好機關(guān)、國企、高校等基層組織工作條例落實,扎實推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進;在新興領(lǐng)域,深化黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“12345齊魯行動”、兩新組織黨建“百千萬提升工程”、開發(fā)區(qū)黨建強基、“紅鏈賦能”、行業(yè)黨建規(guī)范提升等5項行動,各級組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織511個、覆蓋企業(yè)1.2萬余家。
一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘。黨的十八大以來,山東各級持續(xù)深化黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),加強發(fā)展黨員全程紀實管理,開發(fā)建設(shè)流動黨員管理系統(tǒng),基層黨組織和黨員量質(zhì)齊升。面對疫情防控、搶險救災(zāi)等大戰(zhàn)大考,廣大基層黨組織和黨員勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。新冠疫情發(fā)生后,全省36.8萬個基層黨組織參與疫情防控,145.8萬名黨員志愿者下沉一線,構(gòu)筑起守護群眾生命財產(chǎn)的安全屏障,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分彰顯。
廣聚英才,加快建設(shè)新時代人才集聚高地
山東堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位,深入實施人才興魯戰(zhàn)略,打造廣大人才向往奔流之地。
健全黨管人才工作格局。調(diào)整優(yōu)化省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高規(guī)格召開省委人才工作會議和省委人才座談會,出臺加強和改進新時代山東人才工作的實施意見,重構(gòu)以工作機制、機構(gòu)編制、人才政策、目標(biāo)任務(wù)“四個清單”為基礎(chǔ)的人才工作體系和推進機制,組織實施黨委書記人才工作項目,完善16市和省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)人才工作考核體系,推動“一把手”抓“第一資源”。
打造人才集聚雁陣格局。制定實施“2+N”人才集聚雁陣格局建設(shè)總體方案,加快創(chuàng)建濟青人才集聚平臺,在其他各市布局建設(shè)特色鮮明的人才集聚節(jié)點,16市個個有特點、有突破。聚焦海洋、先進制造等5大領(lǐng)域,探索建立人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合工作機制,推進人才共引共用、產(chǎn)教融合協(xié)同育人、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)3大專項行動,省市聯(lián)動集聚支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才團隊863個,跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制組織人才力量聯(lián)合攻關(guān)解決技術(shù)難題245個。
深入推進人才引育創(chuàng)新。組織開展并不斷規(guī)范提升泰山、齊魯人才工程,實施領(lǐng)軍人才“筑峰計劃”,分領(lǐng)域出臺加強戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師等培養(yǎng)使用實施方案,擁有國家級省級領(lǐng)軍人才5500余名,在高速磁懸浮列車、熱效率50%以上商業(yè)化柴油機、植物基因編輯等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一批重大技術(shù)突破。
營造良好人才發(fā)展生態(tài)。構(gòu)建普惠性與個性化、特殊性相結(jié)合的人才政策體系,推進山東人才發(fā)展集團、山東省人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院、山東省人才之家、山東省高層次人才發(fā)展促進會建設(shè),構(gòu)建完善人才工作市場化社會化支撐體系。開展人才工作“唯帽子”問題治理,推進人才服務(wù)提升專項行動,累計為8811名高層次人才頒發(fā)山東惠才卡,“人才山東”影響力、對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強。
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