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黨的二十大報告提出“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”,為做好中央銀行工作指明了方向。我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng),堅持金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性,夯實現(xiàn)代中央銀行制度,走中國特色金融發(fā)展之路,服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
中央銀行是金融體系的中樞,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,逐步演進為以國家或國家聯(lián)盟為單位的現(xiàn)代中央銀行。現(xiàn)代中央銀行負責(zé)貨幣發(fā)行,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)和流通,維護幣值穩(wěn)定;調(diào)控金融活動,推進金融改革,加強資源跨時空有效配置,促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長;履行最后貸款人職能,實施宏觀審慎管理,防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,維護金融體系穩(wěn)健運行。如果中央銀行履職不到位,就可能出現(xiàn)貨幣超發(fā),導(dǎo)致通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫,或者發(fā)生通貨緊縮,甚至引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
中國人民銀行作為我國的中央銀行,于1948年12月在石家莊正式成立,前身是中央蘇區(qū)時期在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國國家銀行。自1984年開始,中國人民銀行不再從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù),專門履行中央銀行職能。1995年頒布的中國人民銀行法,確定了中國人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定的中央銀行定位。
建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求:一是走中國特色金融發(fā)展之路的必然要求。中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)涵是,堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的金融價值取向,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本要求,堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,堅持市場化法治化的改革方向。中央銀行自身的現(xiàn)代化建設(shè),既是中國特色金融發(fā)展之路的重要組成部分,也是推動整個金融系統(tǒng)走好中國特色金融發(fā)展之路的重要條件。二是服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等短期壓力,以及人口老齡化、區(qū)域經(jīng)濟分化、潛在增長率下降等中長期挑戰(zhàn)。中央銀行要支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,穩(wěn)妥應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中的各種挑戰(zhàn),這也對中央銀行自身的制度建設(shè)提出了更高要求。三是統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全的必然要求。在百年變局和世紀疫情交織疊加的歷史階段,我國經(jīng)濟金融運行面臨更加復(fù)雜嚴峻的環(huán)境,外部沖擊風(fēng)險明顯增多,國內(nèi)經(jīng)濟金融的一些風(fēng)險隱患可能“水落石出”。中央銀行要在政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上、廉政上達到更高標準、落實更嚴要求,有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。四是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,而中央銀行發(fā)行的貨幣又是金融的根基和血脈,因此現(xiàn)代中央銀行制度是現(xiàn)代化國家治理體系的重要組成部分,要按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,進一步推進現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)。
(摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》)
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