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黨的二十大報告指出:“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”黨的全國代表大會報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”,這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的重大舉措,對于堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。
百余年來,伴隨著我們黨從小到大、由弱變強,黨的建設(shè)連點成線、織線成面,管黨治黨不斷體系化推進。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面從嚴治黨,在管黨治黨上更加注重整體推進、協(xié)同發(fā)力,推動形成了一個比較成熟的全面從嚴治黨體系。
第一,有系統(tǒng)的理論指導。注重思想建黨、理論強黨,是我們黨的鮮明特色和重要優(yōu)勢。在長期實踐中,我們黨創(chuàng)造性運用馬克思主義建黨原則,圍繞建設(shè)一個什么樣的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義政黨進行不懈探索,科學確定了黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標、思想路線、組織原則、領(lǐng)導制度,各個時期都注重把黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗凝練上升為理論指導,黨的幾代領(lǐng)導人都就管黨治黨作過大量論述,黨的建設(shè)成為一門相對獨立的科學。進入新時代,習近平總書記就全面從嚴治黨創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點新論斷。比如,關(guān)于堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,關(guān)于弘揚偉大建黨精神,關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,關(guān)于以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,關(guān)于以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè),關(guān)于堅持新時代黨的組織路線,關(guān)于強化黨組織政治功能和組織功能,關(guān)于反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,關(guān)于嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,關(guān)于思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,關(guān)于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,等等。這些論斷及其論述,精準把脈管黨治黨現(xiàn)實,深刻回答了黨的建設(shè)一系列重大問題,為全面從嚴治黨提供了系統(tǒng)而科學的理論指導。
第二,有完善的任務布局。黨的建設(shè)的內(nèi)容和重點,有保持基本要素相對穩(wěn)定的一面,也有適應黨的事業(yè)發(fā)展和黨的隊伍變化不斷調(diào)整完善的一面?;仡欬h的自身建設(shè)歷程,改革開放前基本上是主要抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)三大建設(shè),改革開放后加強了制度建設(shè),黨的十七大又把反腐倡廉建設(shè)納入總體布局。黨的十九大系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴治黨的創(chuàng)造性實踐,提出了新時代黨的建設(shè)總要求:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。關(guān)于全面從嚴治黨,習近平總書記強調(diào)要堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。黨的二十大強調(diào)要落實新時代黨的建設(shè)總要求??梢哉f,新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴治黨“六個從嚴”的要求,從根本上完善了全面從嚴治黨的任務布局。
第三,有健全的制度設(shè)計。我們黨在各個時期,都制定了一系列管黨治黨的制度文件。從黨的一大通過黨的第一個綱領(lǐng)、黨的二大通過第一部黨章,到1941年專門作出關(guān)于增強黨性的決定、1948年專門建立請示報告制度,再到新中國成立之后作出關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議、改革開放之后出臺關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則,我們黨堅持不懈抓黨的制度建設(shè),發(fā)揮了法規(guī)制度立規(guī)矩定遵循的根本之策、長遠之策作用。進入新時代,黨中央明確提出堅持制度治黨、依規(guī)治黨,前所未有重視和加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)占比超過70%,現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)近4000部。在建黨100周年時,我們黨宣告形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。制度治黨、依規(guī)治黨的大力加強,實現(xiàn)了黨組織工作活動和黨員、干部行為全面有規(guī)可依、有章可循,為在制度軌道上推進全面從嚴治黨提供了一整套嚴明的標準和規(guī)范。
第四,有配套的工作抓手。長期以來,我們黨在管黨治黨實踐中,堅持因時因勢、因人因事施策,點面結(jié)合、上下協(xié)力,采取了很多行之有效的實招硬招,積累了豐富的“開鎖”、“過河”經(jīng)驗,形成了功能齊全的“工具箱”。比如,開展黨內(nèi)集中教育,包括延安整風、“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等。比如,開展整黨,包括1947年至1949年整黨,主要解決一些地方黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織存在的思想、作風、成分不純問題;1951年至1954年整黨,重點解決黨內(nèi)驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風問題;1983年至1987年整黨,以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務。比如,對黨員干部特別是領(lǐng)導干部加強經(jīng)常性教育管理監(jiān)督,包括嚴肅組織生活、定期培訓、政治審查、民主評議、考核考察、報告?zhèn)€人事項等。比如,有針對性地反對不正之風,包括新中國成立后不久的“三反”、“五反”,黨的十八大后的持續(xù)反“四風”等。比如,開展專項整頓,包括持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,全面清理整頓黨政機關(guān)和軍隊辦企業(yè)等。比如,以堅決的態(tài)度反對腐敗,各個時期都嚴厲查處了一批腐敗典型案件,新時代10年反腐力度和成效翻遍中國二十四史都找不到。比如,實行黨建工作責任制,包括層層明確管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,常態(tài)化部署黨建工作重點任務和措施,加強黨建工作督促檢查、考核評價和問責追責等。黨的十八大以來,我們黨綜合運用這些工作抓手,打出管黨治黨“組合拳”,打掉了寬松軟、打出了嚴緊硬,打贏了一場接一場全面從嚴治黨戰(zhàn)役。特別是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,出臺中央八項規(guī)定及其實施細則,加強派駐監(jiān)督和政治巡視,深入開展反腐敗斗爭,全面開創(chuàng)了我們黨革命性鍛造的新局面。
以上幾個方面,撐起了管黨治黨的“四梁八柱”,表明我們黨已經(jīng)形成比較成熟的全面從嚴治黨體系。放眼全世界,沒有任何一個其他政黨能像中國共產(chǎn)黨這樣從嚴管黨治黨,能像中國共產(chǎn)黨這樣擁有如此科學嚴密的全面從嚴治黨體系,這是我們黨的一大顯著優(yōu)勢和制勝密碼。
(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)
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