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習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“人民民主是社會主義的生命,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義”,并對加強人民當(dāng)家作主制度保障作出全面部署。歷史和實踐告訴我們,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。要發(fā)展全過程人民民主,保障人民當(dāng)家作主,我們必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,健全人民當(dāng)家作主制度體系,加強人民當(dāng)家作主制度保障。
習(xí)近平總書記指出:“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中,保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力。”我國社會主義民主之所以是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,最根本的在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系。這套制度體系,在確保全體人民實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有可運行、可操作、可落實的制度規(guī)范的同時,也為實踐中不斷豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利提供了全面而廣泛的法律和制度保障。
人民民主制度體系是在黨和人民長期探索中形成的,是社會主義政治文明建設(shè)的偉大創(chuàng)造,是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。對這個歷史過程,習(xí)近平總書記作出了這樣的概括和總結(jié):我們黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會,提出了關(guān)于未來國家制度的主張,并領(lǐng)導(dǎo)人民為之進(jìn)行斗爭。土地革命戰(zhàn)爭時期,我們黨在江西中央蘇區(qū)建立了中華蘇維埃共和國,開始了國家制度和法律制度建設(shè)的探索??谷諔?zhàn)爭時期,我們黨建立以延安為中心、以陜甘寧邊區(qū)為代表的抗日民主政權(quán),成立邊區(qū)政府,按照“三三制”原則,以參議會為最高權(quán)力機關(guān),建立各級立法、行政、司法機關(guān)。新中國成立后,我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學(xué)說,為建設(shè)社會主義國家制度進(jìn)行了不懈努力,逐步確立并鞏固了國家的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和各方面的重要制度,中國特色社會主義制度不斷完善,中國特色社會主義法律體系也不斷健全。
人民民主制度體系是保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的制度體系,因而是系統(tǒng)而全面的。具體來說,它是把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來的制度體系,是把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來的制度體系,是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來的制度體系,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點,充分彰顯了我國社會主義民主的全面性、真實性和有效性,是人民當(dāng)家作主的根本制度保障。
習(xí)近平總書記指出:“一個國家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,要看人民有沒有投票權(quán),更要看人民有沒有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主,更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。”所以,發(fā)展社會主義民主政治,不僅要堅持用這套制度體系保證人民當(dāng)家作主,而且要在人民當(dāng)家作主實踐中不斷完善和發(fā)展這套制度體系,正如習(xí)近平總書記所指出的:“發(fā)展社會主義民主政治關(guān)鍵是要把我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障。”
(摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》)
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