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社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國改革開放的偉大創(chuàng)造,已成為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。黨的二十大報告著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù),作出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的戰(zhàn)略部署,明確了新舉措新要求。
習(xí)近平總書記指出:“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。”構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,實現(xiàn)準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、行為規(guī)范,充分發(fā)揮我國巨大市場潛力,聚集國內(nèi)外資源要素,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,是堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要強化統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)制度建設(shè),推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,建立公平規(guī)范高效的市場監(jiān)管體系。打造高標(biāo)準(zhǔn)商品、服務(wù)和要素市場,促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),降低制度性交易成本和全社會物流成本,增強統(tǒng)一市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,暢通城鄉(xiāng)要素流動,激發(fā)融合發(fā)展的巨大潛能。建立有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍、更廣領(lǐng)域流動交融。加快統(tǒng)一市場法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的建立和修訂,堅決廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
深化要素市場化改革。完善要素市場是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分,是深化市場化改革的重點任務(wù)。要深入開展要素市場化配置綜合改革試點,健全要素市場體系,擴大配置范圍,實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革,加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化戶籍制度改革,破除勞動力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同所有制單位間的流動障礙。加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),推動多層次資本市場健康發(fā)展。加快發(fā)展技術(shù)要素市場,完善科技創(chuàng)新資源配置方式。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快要素價格市場化改革,完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格的機制,依法維護(hù)公共利益,最大限度減少政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、保障市場有效運行的重要基礎(chǔ)。要堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,暢通市場循環(huán),疏通政策堵點,提升市場監(jiān)管服務(wù)的規(guī)范化和便利化程度。全面完善產(chǎn)權(quán)制度,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù),強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式。全面落實公平競爭審查制度,堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待,健全公平競爭制度監(jiān)督實施機制,增強剛性約束。全面推進(jìn)社會信用建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善市場主體信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
(摘自《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》)
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