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81.深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察主要有哪些要求?
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。”這是對今后更加有力有序有效開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察提出的重大要求。
開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大制度安排和改革舉措。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保證。自2015年這一制度正式建立以來,實現(xiàn)了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪督察全覆蓋,第二輪督察還把國務(wù)院2個部門和6家中央企業(yè)納入督察范圍。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有力推動下,甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采、吉林長白山違建高爾夫球場及別墅等問題得到基本解決,有效推動生態(tài)文明建設(shè)的壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,著力點應(yīng)當(dāng)從以下6個方面來把握。
第一,堅持正確政治方向。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示。要把貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù),把習(xí)近平總書記重要指示批示落實情況的督察作為重中之重,著力推動生態(tài)環(huán)境突出問題徹底解決。
第二,堅持以人民為中心。堅持不懈為群眾辦實事做好事,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是督察人員的行動指南。督察必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終,急群眾所急、想群眾所想,全力推動實現(xiàn)看得見摸得著的生態(tài)環(huán)境改善。水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要始終堅持人民至上,將這些人民群眾身邊看似不起眼卻事關(guān)切身利益的“小問題”,作為督察關(guān)注的大事情。
第三,堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全過程,必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞大局、服務(wù)大局,把握好時、度、效,確保督察方向和重點不偏不虛不空。要講究工作策略和方法,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、民生保障、常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要突出重點,把習(xí)近平總書記重要指示批示落實情況和黨中央重大決策部署落實情況作為督察的重中之重,重點關(guān)注重大國家戰(zhàn)略實施中的生態(tài)環(huán)保要求落實情況,聚焦黨中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域開展督察,助推高質(zhì)量發(fā)展。
第四,堅持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)。督察就是奔著問題去,奔著責(zé)任去,緊緊盯住生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題,敢于啃硬骨頭,堅決查處重大典型案件,發(fā)揮強(qiáng)大震懾作用。“嚴(yán)”在信息公開上,督察進(jìn)駐安排、報告主要內(nèi)容、整改方案和落實情況均按要求對外公開;“嚴(yán)”在督察報告中,既嚴(yán)肅指出問題,又深入分析其背后的原因和責(zé)任;“嚴(yán)”在案例曝光上,繼續(xù)集中曝光典型案例,強(qiáng)化警示震懾作用。
第五,堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題,推動各地區(qū)各部門堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多贏。善于從源頭上督察,把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系;尊重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀規(guī)律,提高督察的科學(xué)性和有效性;樹牢法治觀念,運用法治方式,依法依規(guī)開展督察,確保督察結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。通過精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察,直指各地區(qū)各部門存在的生態(tài)環(huán)境“病灶”,促進(jìn)被督察對象在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大的發(fā)展。
第六,堅持不斷創(chuàng)新完善制度。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一個開放的制度體系,要根據(jù)新形勢新要求新任務(wù),不斷認(rèn)真總結(jié)督察經(jīng)驗,夯實法治基礎(chǔ),完善體制機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè),確保督察不斷地向縱深發(fā)展。同時,做好督察整改“后半篇文章”,以“時時放心不下”的責(zé)任感,緊盯問題整改不放松。
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