2022年，是黨的二十大勝利召開之年。站在新起點、啟航新征程，各地基層黨組織抖擻精神、踔厲奮發(fā)——堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實把基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作結(jié)合起來一體推進，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基進一步夯實，城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能不斷提升，機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作提質(zhì)增效，非公企業(yè)和社會組織黨建工作持續(xù)推進……以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

學(xué)懂弄通做實

堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

　　越是事業(yè)發(fā)展，越要高舉旗幟；越是攻堅克難，越要培根鑄魂。一年來，各地以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主題主線，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　黨的二十大召開后，各地把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，采取多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)、開展宣講、推進落實，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。湖南、海南制定全覆蓋教育培訓(xùn)實施計劃，江蘇組織開展“學(xué)習(xí)貫徹二十大、奮力建設(shè)新江蘇”專題培訓(xùn)，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”干部進行輪訓(xùn)。各地創(chuàng)設(shè)多形式學(xué)習(xí)實踐載體，新疆巴州編印維吾爾語、哈薩克語等多種文字口袋書，印發(fā)各族黨員群眾。山東梁山縣、河南蘭考縣采取黨員大會和黨小組會學(xué)習(xí)等形式，推動黨的二十大精神學(xué)習(xí)活動在基層“熱起來”。黑龍江、湖北、青海等地組建宣講團，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)進行宣講，推動黨員干部深學(xué)深悟、真懂真信。

　　抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。吉林以辦好一系列專題培訓(xùn)班、學(xué)好用好一套教材等為抓手，推動黨史進課堂、進教材、進頭腦。黑龍江齊齊哈爾市構(gòu)建“我為群眾辦實事”長效機制，健全群眾訴求辦理全鏈條機制，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為真抓實干的強大動力。“黨課開講啦”活動、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動持續(xù)推進，形成生動局面。北京精心打造電影黨課，河北、陜西推出一系列身邊榜樣先進事跡教育片，發(fā)揮選樹一個、帶動一片的教育引領(lǐng)效果。

　　以基層黨組織書記為重點，各地精心組織實施新時代基層干部培訓(xùn)行動計劃。吉林、海南等地分領(lǐng)域、分層級抓好換屆后新當(dāng)選書記集中輪訓(xùn)。河北對以村（社區(qū)）為重點的基層黨組織書記進行“萬人示范培訓(xùn)”。聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理中的熱點難點問題，新疆有序選派村（社區(qū)）黨組織書記赴對口支援省市輪流“充電”，貴州黔南州采取州級示范、縣級輪訓(xùn)、鎮(zhèn)村實訓(xùn)的方式，為村黨組織書記定制“提能套餐”，提高基層黨組織書記履職能力。

　　各地充分發(fā)揮黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)作用，不斷推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。四川全域推進“支部建在車輪上”，全覆蓋建立健全道路貨運企業(yè)黨組織。內(nèi)蒙古建設(shè)“最強黨支部”，河南推進“五星”支部創(chuàng)建活動，助力鄉(xiāng)村振興。

　　以黨員教育工作體系化和系列平臺一體化建設(shè)為抓手，各地有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)工作。黨員教育工作體系不斷健全，湖南、甘肅等地出臺配套制度文件，對黨員集中培訓(xùn)、內(nèi)容資源開發(fā)、信息化平臺建設(shè)等進行規(guī)范。黑龍江打造“龍江先鋒”黨建云平臺、山東建設(shè)“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)精準(zhǔn)化、信息化。

強隊伍促振興

黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基進一步夯實

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍；鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。一年來，各地緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，持續(xù)建強農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基進一步夯實。

　　加強換屆后班子和隊伍建設(shè)，推進鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。各地全面開展換屆“回頭看”，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。湖北、甘肅等地由省級開展村黨組織書記大培訓(xùn)；福建、寧夏等地結(jié)合“導(dǎo)師幫帶制”試點，對新任村干部傳幫帶。四川、貴州等地加強“一肩挑”人員管理監(jiān)督，推動其履職盡責(zé)。各地普遍落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入、休假等激勵措施，完善村干部基本報酬及正常增長機制，農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　統(tǒng)籌推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。省級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，黑龍江、福建等地編制消除集體經(jīng)濟薄弱村規(guī)劃計劃。市縣鄉(xiāng)黨委加強統(tǒng)籌，普遍編制實施方案，強化指導(dǎo)推進。四川探索“一村一主業(yè)”發(fā)展路徑；吉林實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，指導(dǎo)各地建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。村黨組織加強帶領(lǐng)，湖南岳陽市、河南漯河市因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民增收致富。

　　深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村善治。各地健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理機制，村一級完善“一肩挑”等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級健全黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機制，確保各項工作規(guī)范運行、有序有效。廣東以村民小組為基礎(chǔ)建立網(wǎng)格，推動為民服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化。吉林、云南、西藏等地不斷加強邊境一線基層黨建工作，推進軍警地共駐共建，基層黨組織在守衛(wèi)邊境領(lǐng)土、開展反分裂斗爭方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

共建共治共享

城市基層治理效能不斷提升

　　城市基層黨建工作是一項系統(tǒng)工程，只有疏通各領(lǐng)域內(nèi)的“堵點”，打通各系統(tǒng)間的“經(jīng)絡(luò)”，才能促進發(fā)展、增強活力。一年來，各地堅持系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，完善制度規(guī)范，明確重點任務(wù)，黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。吉林、四川等地發(fā)揮各級黨委高位推動作用，壓實各部門治理責(zé)任。圍繞解決基層治理的重點難點，湖南、云南等地設(shè)立專項工作組，強化分類指導(dǎo)，加大推進力度。

　　城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)重點任務(wù)進一步落實。各地持續(xù)加強街道管理體制改革，北京制定街道職責(zé)清單，廣西建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，賦予街道相關(guān)職權(quán)。黑龍江、安徽、貴州、寧夏持續(xù)深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，完善選育管用全鏈條管理機制。普遍開展干部下派、到社區(qū)報到工作，疫情防控中，下沉黨員干部有效助力防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　各地著力破解社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、村改社區(qū)治理等難點問題。強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，天津、安徽合肥市、四川瀘州市等地完善黨建引領(lǐng)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、區(qū)級有關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法的工作機制。云南、寧夏等地及時健全安置社區(qū)黨組織、居委會和其他經(jīng)濟社會組織，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)黨建工作。

　　黨建引領(lǐng)基層治理的智能化、智慧化水平得到提升。各地構(gòu)建上下貫通、橫向互聯(lián)的一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，推動數(shù)字技術(shù)與基層治理發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。貴州貴陽市、甘肅嘉峪關(guān)市、新疆若羌縣等地加強黨群服務(wù)中心便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，江蘇常熟市、福建廈門市等地通過充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，進行資源整合、數(shù)字集成，讓群眾的生活更美好。

推動深度融合

機關(guān)國企事業(yè)單位黨建提質(zhì)增效

　　一年來，機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強，在完善體制中持續(xù)深化，為完成中心任務(wù)、服務(wù)黨和國家工作大局提供了有力保證。

　　以創(chuàng)建模范機關(guān)為重點加強機關(guān)黨建工作。各地持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進。在壓實黨建責(zé)任上下功夫，山西印發(fā)機關(guān)黨建工作“四級四崗”責(zé)任清單，江蘇制定單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法，推行黨組（黨委）書記項目，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”抓落實。在建強黨務(wù)干部隊伍上下功夫，安徽圍繞機關(guān)黨務(wù)干部的選配、任免等提出20條具體舉措；四川依托各級黨校和干部培訓(xùn)學(xué)院，對新任黨務(wù)工作者進行全覆蓋培訓(xùn)。各地組織機關(guān)黨員干部深入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、疫情防控第一線、攻堅克難最前沿，服務(wù)群眾、建功立業(yè)。

　　推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁。各地堅持兩個“一以貫之”，積極推動國有企業(yè)落實在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項制度安排。浙江、甘肅深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊，開展“揭榜掛帥”“賽馬”等活動。上海、江蘇等地探索開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建，推動產(chǎn)學(xué)研、上下游等企業(yè)開展黨建聯(lián)建共建，企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進一步凸顯。

　　全面提升事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量。各地對照高?；鶎狱h組織工作《條例》規(guī)定，在堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、強化院（系）黨組織政治功能、發(fā)揮師生黨支部作用等方面持續(xù)用力，江西在全省高校開展“雙融雙育”活動，不斷提升工作實效。各地公立醫(yī)院深入總結(jié)黨建引領(lǐng)疫情防控經(jīng)驗，完善議事決策制度，構(gòu)建黨建質(zhì)量評價體系，持續(xù)抓好公立醫(yī)院黨建《意見》落實。在疫情防控中，各級醫(yī)院黨組織堅定站在防疫和救治前線，團結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，發(fā)揮了中流砥柱作用。

擴大有效覆蓋

非公和社會組織黨建持續(xù)推進

　　2022年，各地不斷加強改進非公企業(yè)和社會組織黨建工作，一方面，努力在擴大有效覆蓋、發(fā)揮實質(zhì)作用上下功夫；另一方面，緊盯生產(chǎn)組織形式、社會組織形態(tài)等方式的新變化，研究新情況，解決新問題，把黨的組織工作覆蓋到經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力和影響力。

　　新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作大力推進。各地積極構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，內(nèi)外雙向發(fā)力、線上線下協(xié)同，把黨的工作做到新就業(yè)群體中去。著力推動平臺企業(yè)優(yōu)化組織覆蓋，成立快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等行業(yè)黨委，沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置。北京、廣東深圳市指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容成立二級黨委，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)國家大局、有序健康發(fā)展。遼寧沈陽市、江蘇無錫市靈活組建流動黨員黨支部，落實線上學(xué)習(xí)、訴求表達(dá)等制度，帶動新就業(yè)群體有序參與基層治理。

　　加強和改進行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。各地完善體制機制，嚴(yán)密組織體系，推進黨組織書記由協(xié)會商會負(fù)責(zé)人擔(dān)任，不斷把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。北京、天津等地加大黨組織組建力度，分層分類梳理黨組織隸屬關(guān)系。廣西、重慶等地充分發(fā)揮律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估師等行業(yè)黨建工作示范帶動作用，以社會組織行業(yè)（綜合）黨委為抓手，搭建“黨旗領(lǐng)航+”等項目載體，有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在參與城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理中的作用。

　　兩新工委運行機制不斷完善。各地不斷充實兩新工委成員單位，配強工作力量，完善工作機制，進一步明確職責(zé)、規(guī)范運行。四川宜賓市推出非公企業(yè)和社會組織黨組織職能職責(zé)“兩張清單”，幫助其明確功能定位、職能職責(zé)。河南確定127個兩新組織作為黨建工作聯(lián)系點，河北開展兩新組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨員“三支隊伍”培訓(xùn)，提高黨建工作整體水平。

江蘇省淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳凰瑞園小區(qū)物業(yè)黨員“紅管家”向群眾征集關(guān)于安裝充電樁的意見建議。

　　河南省濮陽市中國石化中原油田采油氣工程服務(wù)中心文北作業(yè)區(qū)成立黨員攻堅會戰(zhàn)服務(wù)隊，確保疫情防控、施工生產(chǎn)兩不誤。

　　江西省吉水縣采取“黨建+合作社+農(nóng)戶”的形式，引導(dǎo)群眾發(fā)展沃柑等特色品種，助力鄉(xiāng)村振興。

云南省牟定縣聯(lián)豐村駐村工作隊隊員為村民講解黨的二十大報告內(nèi)容。

浙江省浦江縣天晨膠業(yè)股份有限公司組織黨員骨干擔(dān)任“車間紅管家”，指導(dǎo)職工操作儀器。

　　延伸閱讀

　　2022年組織工作盤點

　　2022年組織工作十大新聞