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49.怎樣理解黨章修正案關(guān)于黨組定位的新表述?
黨的二十大黨章修正案在第四十八條,將黨組的定位由“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。這一修改,反映了近年來(lái)關(guān)于黨組工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,對(duì)于推動(dòng)全黨更加科學(xué)準(zhǔn)確地把握黨組定位,推動(dòng)黨組更好發(fā)揮職能作用具有重要意義。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組作為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種重要組織形式,地位和作用日益突顯。在黨章原來(lái)“第九章黨組”規(guī)定的基礎(chǔ)上,2015年6月,黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,首次以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)黨組工作進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)范。2017年10月,根據(jù)黨組工作實(shí)踐需要和黨中央關(guān)于落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的要求,黨的十九大黨章修正案對(duì)黨組的任務(wù)作了充實(shí),明確黨組履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責(zé)權(quán)限。2019年4月,黨中央修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求,實(shí)現(xiàn)了黨組制度的守正創(chuàng)新。此次,二十大黨章修正案又對(duì)黨組的定位進(jìn)行了修改。這表明,新時(shí)代黨組工作快速發(fā)展,科學(xué)化制度化規(guī)范化水平穩(wěn)步提升,我們黨對(duì)黨組的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。
黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)新時(shí)代以來(lái)特別是黨的十九大黨章修改以來(lái)黨組工作實(shí)踐的發(fā)展,科學(xué)把握黨組工作的規(guī)律,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》第二條規(guī)定黨組“在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”,并在第十六條對(duì)其內(nèi)涵作了概括,即“黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)”。明確黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,更加準(zhǔn)確地反映了黨組的定位,更加符合黨組工作實(shí)際,同時(shí)鮮明體現(xiàn)了黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善黨領(lǐng)導(dǎo)各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的制度的要求。基于上述認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的發(fā)展,二十大黨章修正案將黨組的定位相應(yīng)修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”,實(shí)現(xiàn)了黨章層面關(guān)于黨組定位規(guī)定的與時(shí)俱進(jìn)。
我們要深刻理解這一修改的背景、內(nèi)涵和意義,在工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)黨組切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
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