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江西省吉水縣的這座中國(guó)進(jìn)士文化園,在當(dāng)?shù)厝罕娧壑芯褪且粋€(gè)勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目。這座占地460畝的園林規(guī)模龐大、建設(shè)考究,但參觀者卻寥寥無(wú)幾,巨額投資的結(jié)果是常年虧損。江西省委巡視組兩次到吉水巡視時(shí),都收到老百姓的相關(guān)反映,同時(shí)也收到了決策修建這一項(xiàng)目的縣委書(shū)記袁守旺其它方面的問(wèn)題反映,并移交省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了深入調(diào)查。
袁守旺(江西省吉水縣委原書(shū)記):當(dāng)了縣委書(shū)記以后,好大喜功,追求高大上,也是屬于典型的形式主義和面子工程。
袁守旺,江西省吉水縣委原書(shū)記,2021年4月被立案審查調(diào)查。2016年,他由縣長(zhǎng)提拔為縣委書(shū)記后,提出了修建中國(guó)進(jìn)士文化園的計(jì)劃,還要求要達(dá)到“中國(guó)之最、世界一流”,“百年不淘汰,十年不落后”,當(dāng)時(shí)許多干部提出了不同意見(jiàn)。
李長(zhǎng)生(時(shí)任江西省吉水縣縣委常委):班子成員都提出了一些反對(duì)意見(jiàn),或者是不同的意見(jiàn),認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目投資比較大,當(dāng)時(shí)縣里面在民生方面也存在一些問(wèn)題,比如“大班額”的問(wèn)題,菜市場(chǎng)的問(wèn)題,吃水難的問(wèn)題,停車場(chǎng)的問(wèn)題,這些問(wèn)題,都是擺在這里的民生急需要解決的問(wèn)題。
“大班額”就是當(dāng)時(shí)吉水百姓最迫切盼望解決的一大難題。教育部規(guī)定,中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額是小學(xué)45人、初中50人,如果一個(gè)班超過(guò)56人就叫做“大班額”,超過(guò)66人則是“超大班額”,而當(dāng)時(shí)吉水縣校舍和教師資源不足,部分學(xué)校“超大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重,全縣“大班額”的班級(jí)超過(guò)460個(gè),學(xué)生、家長(zhǎng)、教師都深受困擾。
羅梅蘭(江西省吉水縣文峰小學(xué)教師):之前說(shuō)實(shí)話是比較嚴(yán)重的,基本上是七八十人一個(gè)班,最高的班是達(dá)到九十人一個(gè)班,學(xué)生課桌已經(jīng)坐都不好坐。家長(zhǎng)意見(jiàn)也比較大,因?yàn)樽诤竺娴目从挚床惶?,?tīng)也聽(tīng)不太到。
劉小冬(學(xué)生家長(zhǎng)):怨氣很重,我們?cè)谛iT(mén)口接小孩,我們家長(zhǎng)在一起也會(huì)議論,學(xué)校一個(gè)班這么多人,我們孩子怎么學(xué)習(xí)?
當(dāng)時(shí)除了“大班額”問(wèn)題,還有偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水難、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造、城區(qū)菜市場(chǎng)不足等問(wèn)題,都是群眾急難愁盼的焦點(diǎn)。而吉水是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,2017年才完成所有貧困村脫貧摘帽,當(dāng)年財(cái)政收入僅10個(gè)億,除掉硬性財(cái)政支出后,實(shí)際可用的寥寥無(wú)幾。但袁守旺卻不顧這些實(shí)際情況,也無(wú)視其他干部的意見(jiàn),執(zhí)意要高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)打造進(jìn)士園項(xiàng)目。
袁守旺:我當(dāng)時(shí)的想法就是說(shuō),投資我們哪怕勒緊褲帶,一定要把它投資建設(shè)好,如果是在我手上做成了,甚至這個(gè)地方可以成為一個(gè)百年歷史的這么一個(gè)場(chǎng)所,就是留名于后代。留名留聲的這種作怪的心態(tài),名利思想。
在袁守旺“一言堂”之下,進(jìn)士園項(xiàng)目于2017年10月動(dòng)工。對(duì)于百姓來(lái)說(shuō),看著那邊大興土木搞進(jìn)士園,里面博物館、藏書(shū)樓、文廟、號(hào)舍、狀元閣、狀元街、狀元府第、武狀元考場(chǎng)一應(yīng)俱全,這邊卻是自家孩子讀書(shū)需要的教學(xué)基本條件遲遲得不到改善,自然非常反感。
周明芳(江西省吉水縣文峰小學(xué)校長(zhǎng)):建那個(gè)進(jìn)士園等等,這個(gè)不是老百姓迫切需要解決的,老百姓迫切需要解決的,最關(guān)心的問(wèn)題就是讀書(shū)、就醫(yī)的問(wèn)題是不是,所以老百姓議論最多的就是,為什么不拿這些錢(qián)來(lái)解決我小孩上學(xué)的問(wèn)題。
而進(jìn)士園項(xiàng)目由于不經(jīng)充分論證就盲目上馬,也不斷帶來(lái)種種尷尬。起初,園里規(guī)劃有一座以“文曲星”為主題的巨型雕塑,做好后才發(fā)現(xiàn),國(guó)家有規(guī)定嚴(yán)禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾的大型雕塑,對(duì)雕塑尺寸有明確的上限規(guī)定,純銅打造的“文曲星”因超標(biāo)只能躺在倉(cāng)庫(kù)里無(wú)法使用,最終被熔掉回收,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大浪費(fèi),已經(jīng)建好的巨大雕像底座至今仍空置在園區(qū)里。
羅來(lái)德(江西省吉湖發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)):這些建成的部分是這個(gè)雕塑的底座,光這個(gè)底座整個(gè)范圍,打造已經(jīng)花了2700多萬(wàn)。上面的雕塑部分呢,它也2700多萬(wàn),已經(jīng)熔化掉了。挺尷尬的,有的時(shí)候游客進(jìn)來(lái)了就會(huì)問(wèn),這是什么東西。
進(jìn)士園項(xiàng)目最初計(jì)劃投資3個(gè)多億,然而興建過(guò)程中又不斷超出預(yù)算,最終總投資高達(dá)6.8個(gè)億。2020年9月開(kāi)園后,由于要買門(mén)票,本地百姓很多都一次沒(méi)進(jìn)去過(guò)。而來(lái)吉水的外地游客又不多,門(mén)票收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日常維護(hù)管理費(fèi)用,常年虧損,廣受詬病。
余劍剛(江西省紀(jì)委監(jiān)委工作人員):這種扭曲錯(cuò)誤的政績(jī)觀、發(fā)展觀出現(xiàn)之后,對(duì)老百姓的影響也是最直接的,民生方面的支出就被擠占、挪用,影響到老百姓的民生福祉和切身利益。2020年吉水縣政府確立了十件民生實(shí)事,但在巡視回頭看過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有六件沒(méi)有完成。
形式主義、官僚主義的背后是能否堅(jiān)守理想信念、能否堅(jiān)持人民立場(chǎng)的問(wèn)題,是為公還是為私、為民還是為己的問(wèn)題。如果理想信念基礎(chǔ)不牢,宗旨意識(shí)不堅(jiān)定,就容易把握不住權(quán)力的雙刃劍。
袁守旺:和群眾的觀念也越來(lái)越遠(yuǎn)了,和群眾的深入調(diào)查、深入基層也更少了,在群眾想什么,需要什么,急難愁盼的事情了解得不多。
吉水縣委辦公樓里的這道鐵門(mén),可以說(shuō)是袁守旺脫離群眾的一個(gè)意味深長(zhǎng)的標(biāo)志。他擔(dān)任縣委書(shū)記后,表示需要避免“閑雜人等”打擾,要求在自己辦公室和樓道之間加裝了這道鐵門(mén),門(mén)外設(shè)了值班崗,要見(jiàn)他必須先通報(bào)。被這道鐵門(mén)隔開(kāi)的東西,其實(shí)有很多。
余劍剛:有些老百姓想反映一些情況,想見(jiàn)書(shū)記,包括一些干部想見(jiàn)袁守旺都很難,都要通過(guò)這種接待人員通報(bào),批準(zhǔn)之后才能見(jiàn)到他,一步步就離這個(gè)群眾,干部群眾越來(lái)越遠(yuǎn)。
袁守旺給自己起的微信名字叫“老表開(kāi)心”,“老表”是江西方言對(duì)老鄉(xiāng)的親切稱呼,他起這個(gè)名字,也是想要塑造一種親民的形象。然而實(shí)際上,隨著權(quán)力越來(lái)越大,他和“老表”們的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)。
袁守旺:愧對(duì)“老表”,我犯的錯(cuò)現(xiàn)在不但是沒(méi)有給“老表”帶來(lái)開(kāi)心,而且給我們“老表”的利益帶來(lái)了一定的影響。
江西省紀(jì)委監(jiān)委從袁守旺的作風(fēng)問(wèn)題查起,隨后發(fā)現(xiàn)他還存在利用職權(quán)為商人老板辦事,非法收受4000多萬(wàn)元財(cái)物的行為。2021年9月,袁守旺被開(kāi)除黨籍和公職。2022年5月,法院以受賄罪判處袁守旺有期徒刑十二年,并處罰金人民幣二百萬(wàn)元。
江西省把堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),下大力氣整治發(fā)展理念偏差、政績(jī)觀扭曲、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題,對(duì)于華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、面子工程,嚴(yán)肅查處、公開(kāi)通報(bào),督促全省各地舉一反三,堅(jiān)決杜絕因政績(jī)觀偏差、作風(fēng)不實(shí)帶來(lái)的發(fā)展隱患。
吉水縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議,對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行梳理,為避免產(chǎn)生新的浪費(fèi),對(duì)已建成的進(jìn)士文化園等項(xiàng)目,以市場(chǎng)化方式引入文化公司進(jìn)行運(yùn)作,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善;對(duì)于不符合新發(fā)展理念、違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的十多個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)決拿下,節(jié)約財(cái)政資金11.1億元,新建改建醫(yī)院、菜市場(chǎng)、停車場(chǎng),解決了一批老百姓急難愁盼的突出問(wèn)題,老百姓曾經(jīng)反映強(qiáng)烈的“大班額”問(wèn)題,通過(guò)新建多所學(xué)校也已得到妥善解決。
羅梅蘭(江西省吉水縣文峰小學(xué)教師):化解“大班額”之后我們老師感覺(jué)上課輕松多了,課堂效率整體是一個(gè)大的提升,就是我們能夠關(guān)注到每一個(gè)孩子。如果是人多了我們是沒(méi)有辦法做到的,因?yàn)槟敲炊嗪⒆?,我們肯定就很難找到每一個(gè)人他們不懂的地方。
羅秀英(學(xué)生家長(zhǎng)):就是說(shuō)孩子關(guān)注度高了,心情好了以后,就是覺(jué)得孩子的成績(jī)都會(huì)提高一些。因?yàn)楹⒆痈吲d了,我們做父母的也高興。
(綜編自央視、央視網(wǎng))
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