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19.黨章修正案為什么將發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主?
黨的二十大黨章修正案在總綱第十七自然段,將“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,修改為“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主”,突出強(qiáng)調(diào)人民民主是全過(guò)程民主。作出這樣的修改,充分彰顯了我國(guó)人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì),為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了重要指引和遵循。
第一,全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。2019年11月,習(xí)近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)深刻指出:“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過(guò)程的民主。”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、中央人大工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記都對(duì)全過(guò)程人民民主作出深刻闡釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)要發(fā)展全過(guò)程人民民主。黨的十九屆六中全會(huì)把發(fā)展全過(guò)程人民民主列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,納入黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就進(jìn)行總結(jié),從面向未來(lái)的戰(zhàn)略高度作出部署。全過(guò)程人民民主重大理念的提出,反映了我們黨對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主,發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。我國(guó)全過(guò)程人民民主從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與,真正保證了人民在國(guó)家和社會(huì)生活中的民主權(quán)利,切實(shí)有效防止了資本主義民主只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期的“一次性消費(fèi)行為”般的民主游戲,切實(shí)有效防止了人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象,推動(dòng)了人民當(dāng)家作主不斷落實(shí),深刻體現(xiàn)和反映了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。
第二,我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體,實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道,為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了有力支撐。全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。完全可以說(shuō),我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。”我們要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持人民主體地位,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障,全面發(fā)展協(xié)商民主,積極發(fā)展基層民主,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,提高全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平,讓全過(guò)程人民民主從各方面、全方位保證人民當(dāng)家作主,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
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