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11.黨章修正案為什么要對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的表述進(jìn)行修改?
黨的二十大黨章修正案在總綱第十一自然段,將社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的表述調(diào)整為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度”。這個表述,為鞏固我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ),推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為科學(xué)、更為有效的指導(dǎo)。對此,可以從3個方面理解。
第一,社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。中國特色社會主義制度是科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。在中國特色社會主義制度中,起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度、重要制度?;窘?jīng)濟(jì)制度是反映一個國家生產(chǎn)關(guān)系的基本制度規(guī)定,在整個經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性地位。基本經(jīng)濟(jì)制度是具有長期性、穩(wěn)定性、根本性的制度安排,是生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)定,起著規(guī)范方向的作用,對社會經(jīng)濟(jì)制度屬性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向具有決定性影響。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則,明確人們在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)中的地位及相互關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)制度的社會主義屬性。一方面,它全面超越資本主義的資源配置邏輯和利益分配關(guān)系,能夠有效防范資本主義經(jīng)濟(jì)體系難以克服的兩極分化、階級對立、資本壟斷、對外掠奪、危機(jī)頻發(fā)等弊端,體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性;另一方面,它全面調(diào)動各類市場主體的積極性,能夠有效克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端,促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展。黨對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的新概括,成為新時代我國構(gòu)建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經(jīng)濟(jì)制度體系的根本遵循,對堅持和完善中國特色社會主義制度,從各方面各領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有著重大而深遠(yuǎn)的影響。
第二,社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。改革開放以來,我們黨一直根據(jù)實踐的發(fā)展不斷完善和豐富我國的經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來,我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識更加深化,實施了許多影響深遠(yuǎn)的重大制度改革。黨的十九屆四中全會指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”這一重大理論創(chuàng)新,反映了我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個新高度,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展,是把馬克思主義基本原理同我國社會主義初級階段基本國情和發(fā)展實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),書寫了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定著我國基本經(jīng)濟(jì)制度根本性質(zhì)和發(fā)展方向。按勞分配為主體、多種分配方式并存,是有利于充分調(diào)動各方面積極性、有利于實現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一的分配制度。把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處,又能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個主要組成部分是相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)的內(nèi)在統(tǒng)一整體,猶如三個支點(diǎn),共同支撐起社會主義經(jīng)濟(jì)的主體框架。
第三,一體堅持、深入落實社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在理論上是科學(xué)的,在實踐上是成功的。改革開放以來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9%以上,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)不到3%的年均增速。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎(chǔ),必須倍加珍惜,毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展。要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),重視從講政治的高度做經(jīng)濟(jì)工作,把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自覺貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面,發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。要持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,準(zhǔn)確領(lǐng)會把握社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的豐富內(nèi)涵、實踐要求。要加強(qiáng)研究闡釋,深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題,揭示新特點(diǎn)新規(guī)律,提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的規(guī)律性成果。要在理論和實踐上更加注重各項基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)同推進(jìn),更加注重每項基本經(jīng)濟(jì)制度中兩個方面的彼此協(xié)調(diào)和相互促進(jìn),一體堅持“兩個毫不動搖”缺一不可,全面貫徹“兩種分配方式”同時并存,深入落實市場和政府“兩只配置之手”相得益彰。要立足新發(fā)展階段,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,為全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障,使各項改革朝著推動構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,讓社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力更加充分展現(xiàn)出來。
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