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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出,“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”。政治過硬是首要標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察是干部工作“旗幟鮮明講政治”的具體體現(xiàn),是推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署落地落實(shí)的重大舉措。新征程上培養(yǎng)選拔干部,必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,把嚴(yán)把緊政治關(guān)這個(gè)首要之關(guān),確保選出的干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心,為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
堅(jiān)持把政治素質(zhì)作為干部的核心素質(zhì),旗幟鮮明把政治過硬的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來。政治素質(zhì)是干部的核心素質(zhì),是干部履職的首要條件,具有方向性、引領(lǐng)性、決定性作用。確保新征程上黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),必須樹牢政治標(biāo)尺,真正把政治過硬、堪當(dāng)重任的好干部選出來、用起來,把政治上有問題的人及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、堅(jiān)決清除出去,確保各級(jí)黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把政治素質(zhì)考察擺在第一位。干部政治素質(zhì)的極端重要性要求必須把政治素質(zhì)考察擺在極端重要位置。各級(jí)黨組織必須扛起重大政治責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。各級(jí)組織部門必須擔(dān)負(fù)選賢任能重任,把政治素質(zhì)考察作為考察識(shí)別干部的首要任務(wù),作為干部任職考察、換屆考察、平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核等工作硬性指標(biāo),發(fā)揮組織部門職能作用。必須讓政治過硬的干部得褒獎(jiǎng)、受重用。政治素質(zhì)考察不僅是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、用好干部的重要手段,更具有激勵(lì)和引導(dǎo)作用。必須把考察結(jié)果鮮明而具體地運(yùn)用到干部選拔任用、評(píng)選表彰等工作中,推動(dòng)干部旗幟鮮明講政治。去年吉林在市縣換屆中,對(duì)政治素質(zhì)過硬、實(shí)績突出的13名貧困縣黨政正職提任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);在今年年初疫情大戰(zhàn)大考后,開展“攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為好干部”推選,評(píng)選出111名縣處級(jí)以上好干部人選,有效釋放正向激勵(lì)效應(yīng)。必須讓政治不過關(guān)的干部沒市場、受懲戒。政治上有問題的人,能力越強(qiáng)、職位越高、危害就越大。必須堅(jiān)持首關(guān)不過、余關(guān)莫論,深入落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,對(duì)那些存在政治能力不過硬、理想信念動(dòng)搖、擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)、組織觀念淡薄等問題的干部,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決予以調(diào)整,已列入考察對(duì)象的“一票否決”,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
堅(jiān)持緊扣“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治把關(guān),確保在考察內(nèi)容上更加聚焦。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果。加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察,必須把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為第一要件,在細(xì)化實(shí)化考察內(nèi)容上下功夫,考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。吉林出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察《辦法》和《操作手冊(cè)》,聚焦“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”,細(xì)化17項(xiàng)正向考察指標(biāo)和8項(xiàng)反向考察指標(biāo),確保了考察可識(shí)別、可判斷。重點(diǎn)看貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署情況。聚焦總書記視察吉林重要講話重要指示精神,重點(diǎn)看干部有沒有落實(shí)“第一議題”制度對(duì)表對(duì)標(biāo),按照貫徹落實(shí)“施工圖”和“五化”閉環(huán)工作法推進(jìn)實(shí)施,定期跟蹤督促檢查確保落實(shí),從做得怎么樣識(shí)別干部的政治立場、政治態(tài)度、政治覺悟。重點(diǎn)看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況。把自覺強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝作為評(píng)判干部政治素質(zhì)的關(guān)鍵要素,具體看干部參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、教育培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等情況,帶頭讀原著學(xué)原文悟原理等情況,以是否真正學(xué)懂弄通做實(shí)作為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看重大任務(wù)重大斗爭中的擔(dān)當(dāng)精神和履職情況。把干部在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等關(guān)鍵時(shí)刻的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為評(píng)判干部政治素質(zhì)的重要依據(jù),主要看是敢于斗爭、敢于負(fù)責(zé)、措施得力,還是消極躲避、拈輕怕重、工作不力,從具體事實(shí)事例中識(shí)別干部的政治能力、政治擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)看遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。注重看干部在大是大非問題上的立場、態(tài)度和行為,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況,嚴(yán)守“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”情況,以是否立場堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠、老實(shí)可靠衡量干部的政治素質(zhì)。
堅(jiān)持全方位多角度立體式考察識(shí)別干部,確保在考察方式上更為精準(zhǔn)。豐富拓展考察識(shí)別干部政治素質(zhì)的方式方法,堅(jiān)持以事見人、知事識(shí)人,綜合運(yùn)用調(diào)研訪談、日常了解、分析甄別等手段,透過現(xiàn)象看本質(zhì),使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。開展個(gè)別談話“聽其言”。拓展談話廣度和深度,重點(diǎn)與主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、分管干部、服務(wù)對(duì)象及干部本人進(jìn)行談話,保證談話數(shù)量和談話時(shí)間,在談深談透中掌握大量“活情況”。組織會(huì)議測(cè)評(píng)“察其表”。制定干部政治素質(zhì)正反向測(cè)評(píng)表,列出具體測(cè)評(píng)指標(biāo),對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全覆蓋測(cè)評(píng),對(duì)反映比較集中的問題進(jìn)一步了解核實(shí),發(fā)現(xiàn)政治上確實(shí)存在問題的,堅(jiān)決取消考察資格。日常聯(lián)系了解“觀其行”。注重把功夫下在平時(shí),深化對(duì)干部政治素質(zhì)的日常了解,防止不提拔不考察、不換屆不考察等問題。吉林探索推廣“五個(gè)一”日常聯(lián)系制度,干部工作部門每年至少各參加一次分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題議黨會(huì)議、班子民主生活會(huì)、“三重一大”決策會(huì)議、研究干部工作會(huì)議,觀察記錄干部理論學(xué)習(xí)、政治生活、決策執(zhí)行等方面情況,有效掌握干部政治上的一貫表現(xiàn)。深入一線調(diào)研“考其績”。把考察干部的“探頭”延伸到工作最前沿,重點(diǎn)了解干部工作作風(fēng)、履職能力、實(shí)績實(shí)效、群眾評(píng)價(jià)等實(shí)際情況,看干部想的是大局全局還是局部利益,謀的是狠抓落實(shí)還是避責(zé)推諉,干的是踏踏實(shí)實(shí)還是花拳繡腿,為的是群眾福祉還是一己之私,為考準(zhǔn)考實(shí)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。運(yùn)用各方成果“析其里”。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、督查檢查、信訪等各部門監(jiān)督成果,以及干部人事檔案審查結(jié)果、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查結(jié)果等,與考察了解情況比對(duì)驗(yàn)證、分析研判,確保多維印證。
堅(jiān)持以做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察為契機(jī),全面落實(shí)黨的政治建設(shè)各方面要求。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。必須堅(jiān)持把政治素質(zhì)考察融入黨的政治建設(shè)全過程,以考促學(xué)、以考促改、以考促嚴(yán),推動(dòng)各級(jí)干部更加堅(jiān)定自覺地加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)守政治方向、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài),使黨的政治建設(shè)各方面要求落地見效。推進(jìn)政治領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。通過考察干部貫徹落實(shí)總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署的立場、態(tài)度、成效等,有針對(duì)性督促干部嚴(yán)格執(zhí)行黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,教育引導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)理論武裝走深走實(shí)。通過考察干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況,有針對(duì)性地點(diǎn)名調(diào)訓(xùn),督促在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。吉林以實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能”工程為載體,結(jié)合政治素質(zhì)考察情況,全面加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論教育培訓(xùn),有效推動(dòng)入腦入心、融會(huì)貫通。推進(jìn)政治能力不斷提升。通過考察干部在政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上的偏差和不足,深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃,加強(qiáng)黨內(nèi)政治教育和政治歷練,幫助干部提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。推進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)凈化。通過考察干部個(gè)體政治表現(xiàn)、研判班子整體政治素質(zhì),有針對(duì)性督促落實(shí)“第一議題”制度,指導(dǎo)開展民主生活會(huì),加強(qiáng)民主集中制教育,推動(dòng)各級(jí)班子加強(qiáng)自身建設(shè),營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(作者系吉林省委常委、組織部部長)
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