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經(jīng)費和物資是各級機關(guān)履職的重要保障,是各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨政機關(guān)的財務(wù)資產(chǎn)管理要牢牢把握管理的重要職能、服務(wù)的本質(zhì)屬性、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題,建立健全管理制度機制,抓細抓實各項工作,切實提升財務(wù)資產(chǎn)管理水平,不斷推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦重點業(yè)務(wù)抓好財務(wù)管理
嚴格預算管理,厲行勤儉節(jié)約。勤儉辦事業(yè),必須在預算管理和執(zhí)行上從嚴從緊,使每一分錢都花在“刀刃上”。預算編報要力求“實”,按照“量入為出、收支平衡”的原則,合理編制部門預算,充分考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金因素,主動壓縮預算支出,實現(xiàn)財政預算收支基本平衡。資金安排要力求“細”,定時開展業(yè)務(wù)經(jīng)費支出細化分解工作,堅持以事定支,優(yōu)先保障重點、剛需、緊急項目支出,在此基礎(chǔ)上制定經(jīng)費支出實施方案。
結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化要力求“快”,對于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的情況,要及時制定使用計劃,持續(xù)加大統(tǒng)籌力度。預算執(zhí)行要力求“好”,把預算執(zhí)行得好不好作為衡量單位內(nèi)控管理水平的重要指標,壓實預算執(zhí)行責任,確保支出預算完成率處于高水平。
強化審計整改,做到不折不扣。審計是政治監(jiān)督的重要手段,審計指出的問題不單是數(shù)字和錢的問題,必須作為政治任務(wù)來抓,實行閉環(huán)管理,不能出現(xiàn)整而不改的現(xiàn)象。特別是審計指出的問題有些屬于歷史遺留問題,能否整改落實直接體現(xiàn)政治站位和政治能力。
比如,已竣工但未決算的基建項目問題大多時間跨度長,加上機構(gòu)合并、經(jīng)辦人員退休、調(diào)離等因素,相關(guān)資料不易收集,整改難度較大。對于此類問題,要切實扛起整改責任,建立健全領(lǐng)導小組工作機制,認真查閱歷年財務(wù)、文書檔案,集中力量攻堅克難,確保審計指出的問題全部整改到位。
健全監(jiān)管機制,落實內(nèi)控要求。內(nèi)部控制是有效防范風險、規(guī)范權(quán)力運行的主要手段,也是會計職能拓展升級的重要支撐。要嚴格落實財務(wù)人員定期輪崗制度,規(guī)范財務(wù)核算體系,推進機關(guān)本級和直屬事業(yè)單位開通網(wǎng)上銀行賬戶等線上業(yè)務(wù),及時更新財務(wù)管理信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。要加強機關(guān)本級和直屬單位財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)互通共享,實現(xiàn)財務(wù)核算信息動態(tài)監(jiān)管。
采取有效措施加強資產(chǎn)管理
落實管理責任,常態(tài)化開展資產(chǎn)清查。國有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,要理順管理機制,首先要摸清“家底”。固定資產(chǎn)清查工作常常面臨管理交叉、職責不清、無部門無專人負責,以及資產(chǎn)賬實核對困難等問題。
要分類施策、穩(wěn)步推進,立足實際制定資產(chǎn)清查工作方案,在全面清查的基礎(chǔ)上,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為固定資產(chǎn)上“戶口”,辦理登記入賬手續(xù),建立資產(chǎn)臺賬。要做到資產(chǎn)清查常態(tài)化制度化,及時掌握資產(chǎn)使用和管理狀態(tài),為相關(guān)資產(chǎn)處置提供依據(jù)。
嚴格工作流程,規(guī)范化進行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置有著種類多、數(shù)量多、工作量大的特點,要嚴格執(zhí)行《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等制度規(guī)定,堅持資產(chǎn)賬賬、賬實相符,綜合運用無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、報廢、損失核銷等處置方式,依規(guī)妥善處置各類資產(chǎn)。如可采取向定點幫扶縣捐贈閑置辦公家具的方式,充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)的使用價值。
注重科技運用,精細化做好日常管理。做好資產(chǎn)日常管理工作,要注重運用信息化手段做好日常運行維護,提高管理效能。同時,要加強日常定期盤點,針對部分資產(chǎn)使用人、存放地點等信息更新不及時的問題,建立變動資產(chǎn)按季度更新機制,為每件固定資產(chǎn)制作二維碼標簽,確保每件資產(chǎn)都有“身份證”,隨時能溯源,實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
推動財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)
加強制度建設(shè)是機關(guān)事務(wù)工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)的重要保證。一方面,要著眼提高機關(guān)事務(wù)工作科學化制度化水平,本著簡便易行、務(wù)實管用的原則,不斷完善財務(wù)資產(chǎn)管理制度體系,加強機關(guān)內(nèi)控制度建設(shè),使行政經(jīng)費支出、差旅費管理、預算管理、資產(chǎn)處置、政府采購、公車管理等各項工作都按規(guī)矩辦事,形成規(guī)范有序運轉(zhuǎn)機制,以制度建設(shè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動科學化制度化管理。
另一方面,要認真抓好各項制度貫徹執(zhí)行,建立制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機制,圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展制度執(zhí)行情況自查和抽查,真正發(fā)揮制度的剛性約束,切實做到用制度管人、管錢、管物、管事。
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