“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)作出的莊嚴(yán)宣示。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將這一奮斗目標(biāo)全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和具體行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，如期全面建成小康社會(huì)，我國民生保障事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越和全方位躍升，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　原創(chuàng)性思想引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域變革性實(shí)踐

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞社會(huì)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，引領(lǐng)我國社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的變革性實(shí)踐深入推進(jìn)。

　　明確“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，緊扣社會(huì)主要矛盾變化推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這既反映了我國社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，又集中體現(xiàn)了人民群眾美好生活需要的全面升級。正是基于社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，出臺(tái)一系列保障和改善民生的戰(zhàn)略決策和科學(xué)舉措，將社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的變革性實(shí)踐全面引向深入。

　　明確“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，構(gòu)成新時(shí)代社會(huì)建設(shè)的理念基石。習(xí)近平總書記將共享發(fā)展理念的內(nèi)涵概括為全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，充分體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深刻體現(xiàn)人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

　　明確“要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，著力補(bǔ)齊民生保障短板，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，以扎實(shí)的行動(dòng)回應(yīng)人民對更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期盼，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　明確“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記深刻闡明了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵：共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義；明確促進(jìn)共同富裕要把握好的原則：鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，盡力而為量力而行，堅(jiān)持循序漸進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。這些重要論述，大大深化了對共同富裕的理論認(rèn)識(shí)，明確了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑。

　　明確提出一系列具體民生領(lǐng)域的新理念新思路，為各方面民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧理念，指導(dǎo)我國脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐；提出“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，為新時(shí)代更好地實(shí)現(xiàn)住有所居指明了方向；提出把教育公平作為國家基本教育政策，指導(dǎo)新時(shí)代教育事業(yè)全面發(fā)展；提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；提出社會(huì)保障的科學(xué)定位和全面建成中國特色社會(huì)保障體系的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)步入全面發(fā)展快車道；提出“生命至上”“健康優(yōu)先”等理念和健康中國戰(zhàn)略，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向；等等。

　　社會(huì)建設(shè)取得突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，我國社會(huì)建設(shè)取得了一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，《中國教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》等一系列頂層設(shè)計(jì)紛紛出臺(tái)，為新時(shí)代進(jìn)一步深化社會(huì)建設(shè)與民生保障事業(yè)發(fā)展提供了清晰的目標(biāo)指向和行動(dòng)方案，民生保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位躍升。

　　絕對貧困問題得到歷史性解決。經(jīng)過黨的十八大以來的持續(xù)奮斗，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列。其中，原來生存環(huán)境極其惡劣的960多萬貧困人口的貧困問題通過易地搬遷得到根治。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，使困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，贏得國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價(jià)道：“過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家”。

　　人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2021年，全國居民人均可支配收入超過3.5萬元；每百戶家庭擁有汽車超過37輛；城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%，比2012年提高約12.1個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游、健身休閑已經(jīng)成為大眾消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)，城鄉(xiāng)居民精神生活越來越豐富。2017年，我國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，根據(jù)聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，跨入富足區(qū)間。2018年至2021年我國居民恩格爾系數(shù)基本保持在富足區(qū)間，人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

　　教育事業(yè)全方位躍升。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP之比在2012年首次突破4%后，連續(xù)保持在4%以上，奠定了教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2012年到2021年，全國幼兒入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均有不同程度提升。其中，高等教育毛入學(xué)率從30%提高到57.8%，進(jìn)入世界公認(rèn)的高等教育普及化階段。目前，我國接受高等教育的人口達(dá)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年。這些數(shù)據(jù)反映了我國教育事業(yè)的全方位躍升和國民素質(zhì)的快速提高。

　　就業(yè)發(fā)展全方位躍升。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。黨中央高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，2019年《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。2012年以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，失業(yè)率穩(wěn)定保持在較低水平；就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從36.1%提高到2021年的48%；就業(yè)質(zhì)量不斷提升，就業(yè)人員工資大幅增加，城鎮(zhèn)非私營單位、私營單位就業(yè)人員年均工資分別從46769元、28752元增長到106837元、62884元，外出農(nóng)民工人均月收入從2290元增長到2021年的4432元。就業(yè)歧視和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益等突出問題的解決取得積極進(jìn)展。

　　社會(huì)保障事業(yè)全方位躍升。新時(shí)代我國社會(huì)保障事業(yè)步入全面發(fā)展快車道，建立了世界規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，呈現(xiàn)出與國民經(jīng)濟(jì)相得益彰的發(fā)展局面。從2012年到2021年，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由7.9億增加到10.3億；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從2015年的29.27%降至2020年的27.7%，全民醫(yī)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，全國城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別從2012年的每人每月330元、172元，增長到2021年的每人每月711元、530元；面向老年人、兒童及殘疾人的福利事業(yè)也在不斷發(fā)展。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全方位躍升。從2012年到2021年，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、衛(wèi)生技術(shù)人員、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士和每萬人口全科醫(yī)生等主要醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)均大幅提升，城鄉(xiāng)居民看病難問題得到有效緩解，人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，被世界衛(wèi)生組織評為全球十個(gè)婦幼健康高績效國家之一。面對肆虐全球的新冠肺炎疫情，我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，我國新冠肺炎死亡病例數(shù)、住院病例數(shù)遠(yuǎn)低于全球平均值，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值取向和社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

　　住房保障全方位躍升。從2012年到2019年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從32.9平方米增加到39.8平方米；農(nóng)村居民人均住房建筑面積從37.1平方米增加到48.9平方米；新建住房質(zhì)量不斷提高，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是在保障低收入家庭住房方面成效巨大，全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造惠及9000多萬居民，老舊小區(qū)改造惠及2000多萬戶，低收入住房困難家庭、中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善。堅(jiān)持“房住不炒”理念，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，城鄉(xiāng)居民住房保障得到全方位加強(qiáng)。

　　10年來，我國社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域取得的輝煌成就和民生保障實(shí)現(xiàn)的顯著躍升，充分證明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性和真理性，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國國家治理體系的巨大優(yōu)勢。面向未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，中國人民必將穩(wěn)健走向共同富裕，在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步上不斷取得更大進(jìn)展。

（執(zhí)筆：鄭功成）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議