圖①：湖南江永縣紀委監(jiān)委鄉(xiāng)村振興工作隊黨員干部在田間幫助農(nóng)戶移栽春苗。田如瑞攝；圖②：青海門源回族自治縣油菜花盛開美景。姜峰攝

>>譜寫新篇章<<

基層黨建創(chuàng)新不斷取得新進展新成效

　　求木之長者，必固其根本。對于一個擁有480多萬個基層黨組織和9500多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨而言，強基固本至關(guān)重要。

　　習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝。”

　　黨的十八大以來，各級黨組織和廣大黨員、干部全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線，把抓基層強基礎(chǔ)工作擺在更加突出的位置，努力使黨的組織更加強起來、黨員隊伍更加強起來、黨的工作更加強起來。

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力

　　政治屬性是基層黨組織的“魂”。黨的十八大以來，廣大基層黨組織和黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，把加強黨的政治建設(shè)要求落到實處。

　　——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。

　　快板、詩歌、朗誦、情景劇……走進位于江蘇南京市棲霞區(qū)的仙林街道，生動活潑的形式讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。

　　談起基層治理經(jīng)驗，仙林街道黨工委書記孫金娣說：“基層黨組織是‘連心橋’，有責(zé)任把黨中央精神用接地氣的方式傳達給群眾?；鶎庸ぷ髑l萬條，第一條是把黨的旗幟高高舉起來。”

　　“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”廣大基層黨組織和黨員把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。

　　——完善制度機制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

　　“自從有了智慧黨建云平臺，走到哪里都能實時參加黨組織活動。”余志蘭是安徽廣德市新杭鎮(zhèn)金雞籠村村民，29歲的她雖在南京工作，可村黨支部“三會一課”一次都沒落下。

　　2020年，為解決不少年輕人在外務(wù)工以及老黨員行動不便等參會難題，新杭鎮(zhèn)搭建智慧黨建云平臺，保障了黨內(nèi)政治生活的高效展開，快速推進黨建工作及時落實。

　　近年來，廣大基層黨組織創(chuàng)新方式方法，嚴格落實“三會一課”制度，每月固定一天過主題黨日，嚴肅認真開展批評和自我批評，開展經(jīng)常性的談心談話，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強，黨內(nèi)組織生活的“爐火”旺起來了，黨員黨性錘煉的“熔爐”熱起來了。

　　——樹立大抓基層的導(dǎo)向，促進基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

　　“橋頭村最大的變化是人心齊了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。”談起縣里開展的“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)評活動，江西上栗縣東源鄉(xiāng)橋頭村老黨員何文潮深有感觸。

　　去年縣鄉(xiāng)換屆以來，針對農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度不高、部分基層組織活力不足、動力不強等問題，上栗縣深入開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)評活動，激活農(nóng)村基層黨建“一池春水”。

　　一個支部一個支部提升，一個陣地一個陣地鞏固。近年來，各地全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆常態(tài)化整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全黨建引領(lǐng)城市基層治理的體制機制，推動國企、機關(guān)、高校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，促進基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　把重大任務(wù)落實作為試金石和磨刀石，確保黨中央決策部署在基層落地見效

　　基層黨組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。

　　黨的十八大以來，黨中央著力提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)基層黨組織圍繞大局工作、聚焦發(fā)展難題，奮力攻堅克難、推動改革發(fā)展。

　　——脫貧攻堅主戰(zhàn)場，基層黨組織和廣大黨員成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主力軍。

　　“村黨支部領(lǐng)辦合作社，黨員帶頭做示范，我們跟著干。”貴州織金縣龍場鎮(zhèn)青山村，在外打工多年的村民李學(xué)昌最近決定返鄉(xiāng)，跟著村里的合作社種菜。

　　近年來，織金縣全面建強基層黨組織，探索建立“黨組織領(lǐng)辦合作社”“黨建+積分”等機制，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村發(fā)展生機勃勃。

　　一聲令下，盡銳出戰(zhàn)。決戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)場，遍布全國各地的基層黨組織和駐村第一書記、駐村干部以及廣大鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾攻克了一個又一個貧中之貧、 堅中之堅。全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興匯聚起磅礴力量。

　　——大戰(zhàn)大考面前，基層黨組織和廣大黨員沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。

　　“社區(qū)有多少采樣點、需要多少人，我們?nèi)M足。”2021年8月，湖北武漢市出現(xiàn)外地輸入性新冠肺炎關(guān)聯(lián)病例。市委組織部第一時間組織下沉黨員干部參與全市全員核酸檢測。許多單位負責(zé)人剛掛下社區(qū)黨組織書記的電話，就馬上撥通下沉服務(wù)隊隊長的電話，一分鐘都不耽擱地把黨員干部派下去。

　　新冠肺炎疫情防控中，701萬名機關(guān)和企事業(yè)單位黨員奔赴一線，846萬名在職黨員到社區(qū)參與疫情防控，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線。

　　面對重大突發(fā)事件和地震、洪澇等自然災(zāi)害，基層黨組織通過組建“黨員突擊隊”、設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、開展“黨員聯(lián)系戶”等方式，組織黨員沖鋒戰(zhàn)斗，筑起一道道牢不可破的銅墻鐵壁，是廣大人民群眾的主心骨和貼心人。

　　——改革發(fā)展一線，基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭。

　　“社區(qū)是黨和政府服務(wù)群眾的‘最后一公里’。作為社區(qū)黨總支書記，我要求自己像釘釘子一樣把自己‘釘’在本職崗位上。”一大早，河北雄安新區(qū)容東管理委員會南文營社區(qū)黨總支書記王偉肖就忙著入戶走訪、協(xié)調(diào)幫扶。

　　容東片區(qū)是雄安新區(qū)第一批搬遷群眾回遷的安置房項目，肩負著安置搬遷人口、改善群眾生活環(huán)境的重要使命。為確?；剡w驗房各環(huán)節(jié)平穩(wěn)順利，王偉肖和同事們著眼于服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展大局，不斷夯實基層治理，認真做好群眾工作，逐步引導(dǎo)回遷群眾由“村民”向“市民”轉(zhuǎn)變。

　　從“支部建在連上”到“支部建在村上”“支部建在樓上”“支部建在項目上”……廣大基層黨組織把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為黨中央各項決策部署在基層落地見效提供堅強組織保證。

　　把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作出發(fā)點和落腳點，切實發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

　　黨的基層組織扎根群眾之中，承擔(dān)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

　　黨的十八大以來，廣大基層黨組織堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，著力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，贏得人民群眾的衷心擁護。

　　——用心用情用力，解決群眾的急難愁盼。

　　圍繞解決老舊小區(qū)“懸空老人”出行難題，提升宜居安居品質(zhì)，上海長寧區(qū)江蘇路街道、徐匯區(qū)徐家匯街道等把為多層住宅加裝電梯作為“民心工程”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動社區(qū)居民自愿加裝電梯，贏得了社區(qū)居民的廣泛認可。

　　在全國各地，這樣的暖心服務(wù)處處可見。在民生保障最基層，基層黨組織和廣大黨員撲下身子，踏實苦干，把群眾冷暖放在心上。

　　——群眾的需求在哪里，基層黨建創(chuàng)新實踐就推進到哪里。

　　“紅帆驛站真是很方便，讓我們有了遮陽避雨的地方，有水喝，能聊聊天，手機還能充電。”在紅帆驛站里，正在給手機充電的快遞小哥小李說道。

　　針對外賣騎手、快遞小哥反映城區(qū)缺少休息場所等訴求，今年以來，山東濟寧市兗州區(qū)在全區(qū)網(wǎng)格、居民小區(qū)建設(shè)了188個紅帆驛站，讓小哥們渴了有水喝、累了能休息、傷了可急救。社區(qū)黨委鼓勵自管黨員、“雙報到”黨員、離退休黨員積極參與，充分發(fā)揮民情書記、網(wǎng)格員、志愿者、社會組織作用，凝聚合力參與驛站服務(wù)。

　　隨著快遞物流、外賣送餐、網(wǎng)絡(luò)貨運和網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各地堅持黨建引領(lǐng)，織密服務(wù)陣地體系，幫助新就業(yè)群體排憂解難。

　　——提高基層工作能力，建立健全為民服務(wù)長效機制。

　　北京深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，建立“接訴即辦”機制，做到快速響應(yīng)、快速辦理、快速反饋；遼寧組織網(wǎng)格員對群眾訴求、市容環(huán)境等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、大事站所辦、事事有人管；廣西搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通的網(wǎng)格智慧平臺，上下聯(lián)動、快捷高效辦理群眾事項……近年來，各地配強網(wǎng)格資源力量，以更實更優(yōu)的網(wǎng)格化管理提供更精準的服務(wù)，通過靶向發(fā)力、精準施策，加快補齊民生領(lǐng)域短板，在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新時代新征程，基層黨組織和廣大黨員在磨礪中堅守初心，在奮斗中勇?lián)姑?，筑牢黨執(zhí)政大廈的深厚地基，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。

>>新時代新作為<<

黨員帶頭干 村子換新顏

　　走進甘肅天水市秦州區(qū)楊家寺鎮(zhèn)石馬村，水泥路覆蓋村巷，磚瓦房前后成排，文化廣場彩磚鋪地、整潔美觀。

　　過去的石馬村則是另一個模樣。“就拿這文化廣場來說，原來垃圾成堆，濁氣沖天。”石馬村黨支部書記馬景剛說，“村里黨員干部思想跟不上，干勁也不足，村里發(fā)展起色不大，被上級部門定為軟弱渙散黨組織。”

　　馬景剛上任，便組織力量改善人居環(huán)境。他動員黨員帶頭干，一舉清除了存在多年的垃圾場，建成了亮堂的小廣場，還將閑置的老房子改建成了村史館。“如今農(nóng)民過上了好日子，勞作和生活方式都有了很大改變。村史館可以讓老人們留住念想、記住鄉(xiāng)愁，還能讓孩子們了解過去，讓大家更加直觀地感受到新時代的新變化、好生活。”馬景剛說。

　　去年以來，秦州區(qū)開展軟弱渙散村黨組織集中排查整頓，從420個行政村黨組織中確定了16個軟弱渙散村黨組織。結(jié)合村“兩委”換屆，組織部門對所有村班子運轉(zhuǎn)情況和1400多名村干部履職情況綜合分析研判，突出“雙好雙強”，選優(yōu)配強村級帶頭人隊伍。“村黨組織書記平均年齡由換屆前的46歲下降至40歲，高中及以上學(xué)歷占比由56％提高至98％，實現(xiàn)了年齡、學(xué)歷‘一降一升’。”秦州區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人說。

　　同時，秦州區(qū)出臺各類扶持政策，整合相關(guān)部門力量給予多方扶持，壯大村集體經(jīng)濟。石馬村地理位置優(yōu)越，毗鄰年產(chǎn)值近1億元的農(nóng)業(yè)科技示范園。“我們正加強與農(nóng)業(yè)科技示范園的合作。截至目前，石馬村已經(jīng)引進6家農(nóng)民種植專業(yè)合作社，共流轉(zhuǎn)1300余畝土地，用于發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。”馬景剛說。

　　石馬村換了新顏。村黨組織不但摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子，還被評為了市級鄉(xiāng)村振興示范點。

　　村干部帶頭干，群眾齊上陣，變化看得見摸得著。馬景剛召開村民大會，和大伙一起商量石馬村鄉(xiāng)村振興多規(guī)合一圖、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃圖和鄉(xiāng)村振興工作方案，大伙兒一心干事，日子越來越有奔頭。

商圈抓黨建 聯(lián)動促發(fā)展

　　江蘇南京市新街口商圈核心區(qū)，不足1平方公里，卻擁有近2000戶商家、10萬多從業(yè)人員。經(jīng)濟活躍、人員密集，各類“兩新”組織規(guī)模差距較大、黨員流動性強、基層黨組織管理困難，加之新街口分屬玄武、秦淮、鼓樓3個行政區(qū)，這曾是新街口商務(wù)街區(qū)黨組織管理繞不開的問題。

　　為統(tǒng)籌抓好商圈內(nèi)“兩新”組織黨建，從2011年起，在南京市委組織部的推動下，秦淮區(qū)新街口商務(wù)街區(qū)黨委、玄武區(qū)中山路國際名品街區(qū)黨委、鼓樓區(qū)金陵匯紅色街區(qū)黨委先后成立，組織覆蓋、陣地建設(shè)、黨員管理等方面逐一破題。以此為帶動，商圈先后成立“兩新”組織黨組織210多個，服務(wù)管理黨員3600多名。

　　為解決客觀上存在的黨建活動互動少、基層黨組織帶動力不強等問題，2019年以來，南京市委組織部牽頭，三區(qū)聯(lián)動共建“新街口商圈黨建聯(lián)席會”，商圈內(nèi)88家單位經(jīng)組織部門推薦成為成員單位，在“寸土寸金”的新街口，市級黨建陣地——新街口商圈黨群服務(wù)中心建成并投入使用。

　　“強化黨建引領(lǐng)、打破區(qū)劃限制、推動區(qū)域融合，商圈真正成了一家人。鼓樓區(qū)主辦的初心論壇、秦淮區(qū)組織的過‘政治生日’活動、玄武區(qū)牽頭的傳承雨花精神報告會等，分屬三區(qū)的黨員共同參與。”鼓樓區(qū)金陵匯紅色街區(qū)黨委副書記王曉宇介紹，企業(yè)參加黨建活動的頻次提高了30％左右。

　　在中山路國際名品街區(qū)黨委書記吳敏看來，聯(lián)建聯(lián)辦整合了更多資源和力量，提高了黨組織服務(wù)質(zhì)效。在“新街口商圈黨建聯(lián)席會”成立儀式上，18個囊括金融支持、公益救援、創(chuàng)業(yè)體驗等服務(wù)的黨建共建項目現(xiàn)場簽約，充分整合資源，服務(wù)商圈發(fā)展。

　　“新街口商圈探索出一條黨委統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同、多元共筑的城市商圈黨建之路，把基層黨建抓實抓細，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”南京市委組織部負責(zé)人說。

>>潮頭觀瀾<<

把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好

　　嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的組織體系建設(shè)，突出增強各級黨組織政治功能和組織力，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，匯聚人民群眾的磅礴偉力。

　　為加強黨的組織體系建設(shè)，黨中央作出一系列重大制度性安排。實行述職制度，嚴格重大事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力；《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，深刻總結(jié)黨的十八大以來的管黨治黨經(jīng)驗，為確保黨的組織體系的優(yōu)勢和威力充分體現(xiàn)提供制度保障……

　　黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。嚴密的組織體系和強大的組織優(yōu)勢，有力確保了黨中央決策部署不折不扣地落到實處。無論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，還是統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各級黨組織始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實做到有令即行、有禁即止。

　　“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化黨的意識和組織觀念，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾積極性，向著共同目標奮進，必須持續(xù)用力做好抓基層、打基礎(chǔ)、固基本工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　黨的十八大以來，黨中央樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。鄉(xiāng)村基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘；為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，城市基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系服務(wù)群眾、提升基層治理能力的重要抓手；筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，國企黨建為推進國企改革發(fā)展、做強做優(yōu)做大國企提供了有力保證；堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，強化院（系）黨組織的政治功能，發(fā)揮師生黨支部作用，引領(lǐng)推動高等教育事業(yè)發(fā)展，擔(dān)負為黨育人、為國育才時代重任；突出強化政治機關(guān)意識，機關(guān)黨建有力推動機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進黨的組織和工作覆蓋非公有制企業(yè)和社會組織黨建，將經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的組織和人群團結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　奮進新征程，建功新時代。各級黨組織和廣大黨員干部要貫徹落實好新時代黨的組織路線，堅持組織建黨和思想建黨有機結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，團結(jié)帶領(lǐng)群眾真抓實干、埋頭苦干，走好新時代的趕考路。

　　延伸閱讀

　　奮進新征程 建功新時代·偉大變革 | 黨旗在基層一線高高飄揚

　　人民日報“奮進新征程 建功新時代·偉大變革”系列報道