堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖

中央組織部黨建研究所

　　山雄有脊，房固因梁。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》鮮明提出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。”面對風(fēng)雨來襲，中國共產(chǎn)黨是中國人民最可靠的主心骨；不畏披荊斬棘，中國共產(chǎn)黨是復(fù)興征程上最堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。歷史已經(jīng)證明，創(chuàng)造中國奇跡的核心密碼是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；歷史必將證明，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們就能繼續(xù)在人類的偉大時間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時間。

　　一、中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量

　　一個國家實行什么樣的主義、走什么樣的道路、由什么政治力量來領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要看能否解決這個國家面臨的歷史性課題。黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，并把自己鍛造成為始終走在時代前列的馬克思主義執(zhí)政黨。實踐充分證明，我們黨無愧為偉大光榮正確的黨，黨的堅強有力始終是我們戰(zhàn)無不勝的根本保證。

　　2021年6月28日晚，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝演出《偉大征程》在國家體育場盛大舉行。這是情景舞蹈《黨旗在我心中》。 新華社記者 殷博古/攝

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。中華民族是世界上古老而偉大的民族，創(chuàng)造了綿延五千多年的燦爛文明，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。為了拯救民族危亡，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊。但無論是農(nóng)民階級還是地主階級，無論是資產(chǎn)階級改良派還是資產(chǎn)階級革命派，都未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。中國迫切需要新的思想引領(lǐng)救亡運動，迫切需要新的組織凝聚革命力量。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，這是開天辟地的大事變。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。對于我們這樣一個大黨，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要，這就必須在黨中央層面形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的百年奮斗史充分證明，什么時候全黨堅定維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會加強，黨的事業(yè)就不斷取得勝利；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會弱化，黨的事業(yè)就會遭受挫折。黨成立之初，由于沒有成熟穩(wěn)定的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心，革命事業(yè)幾經(jīng)挫折。直到遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，中國革命事業(yè)才轉(zhuǎn)危為安，黨才能不斷從勝利走向勝利。新中國成立后，毛澤東同志強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“必須有中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀(jì)律”。改革開放后，鄧小平同志強調(diào)，“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”；“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的……要有意識地維護(hù)一個核心”。黨的十八大以來，我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。黨自成立起就肩負(fù)著爭取民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史任務(wù)，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義的偉大成就。一百年前，中國積貧積弱、人民蒙受劫難，中華民族飽受列強欺凌；今天國家繁榮富強、人民幸福安康，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

　　二、以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上的重大理論貢獻(xiàn)和豐碩實踐成果

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記旗幟鮮明提出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治命題，創(chuàng)造性地提出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首要的、根本的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，黨中央重大決策部署，是全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)。在黨的組織制度中，黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，這就要求各級黨組織和全體黨員必須堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　全面的、系統(tǒng)的、整體的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。所謂“全面”，是指領(lǐng)導(dǎo)對象要全面覆蓋，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，包括黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容要全面，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面；領(lǐng)導(dǎo)過程要全面，既制定路線方針政策，又協(xié)調(diào)各方、督促落實，貫穿于治國理政的立法、決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等各項工作之中；領(lǐng)導(dǎo)方法要全面，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用等，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。所謂“系統(tǒng)”，是指按照系統(tǒng)論的科學(xué)方式方法實施領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是載入憲法的，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。所謂“整體”，是指從黨的中央組織到地方組織再到基層組織，都要按照黨章的規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用要體現(xiàn)到治國理政的全過程，領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮要完整。全面、系統(tǒng)、整體三者融為一體，既要堅持領(lǐng)導(dǎo)，又要善于領(lǐng)導(dǎo)。

　　貫徹落實民主集中制，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志。這樣做，既有利于做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤；又有利于克服分散主義、本位主義，避免議而不決、決而不行，形成推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，而是具體的、實實在在的，必須找準(zhǔn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的功能定位?？倲垼皇鞘聼o巨細(xì)都抓在手上。要統(tǒng)籌抓好，絕不能陷入事務(wù)主義，不能包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖。黨中央發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，體現(xiàn)在統(tǒng)攬各項工作，整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)；體現(xiàn)在統(tǒng)攬各方力量，領(lǐng)導(dǎo)各級各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動；體現(xiàn)在統(tǒng)攬國家治理，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。每一個黨組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要堅決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　2021年6月29日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。這是少先隊員向勛章獲得者獻(xiàn)花，敬禮致意。 新華社記者 高潔/攝

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題上理直氣壯、旗幟鮮明，強化問題導(dǎo)向，針對一個時期黨內(nèi)存在的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事等問題，采取有力措施果斷予以解決。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，出臺中央政治局加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定等，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，清除“兩面人”，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。經(jīng)過全黨不懈努力，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

　　三、把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面

　　歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，一個時期有一個時期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。站在新的歷史起點上，我們要牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，永葆自我革命精神，居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨，會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身，對黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶，對自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍。我們必須堅持歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記“國之大者”，準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重點任務(wù)，大力弘揚偉大建黨精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢，決定著黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和方向，根本要求是堅決做到“兩個維護(hù)”。做到“兩個維護(hù)”必須是全面的，要在思想上政治上行動上全方位向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，要不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，充分體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，確保全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　2021年11月4日，神舟十二號載人飛船搭載黨旗交接儀式在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館紅色大廳舉行。 新華社記者 才揚/攝

　　用新時代黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂。偉大領(lǐng)袖領(lǐng)航偉大時代，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深刻回答了一系列重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想，凝聚力量、推動實踐，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人，不斷提高全黨馬克思主義理論水平，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)和組織工作，結(jié)合新的實際推進(jìn)改革創(chuàng)新，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　建立上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優(yōu)勢和威力才能充分體現(xiàn)出來。只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。要堅持“造形”和“鑄魂”一體推進(jìn)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力提高各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要抓好“最初一公里”，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)；要抓好“中間段”，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織；要抓好“最后一公里”，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，著力增強各領(lǐng)域黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　抓好后繼有人這個根本大計。黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，黨實現(xiàn)長期執(zhí)政需要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人。要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理，樹立不負(fù)人民的家國情懷、追求崇高的思想境界、增強過硬的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。要源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，教育引導(dǎo)青年黨員永遠(yuǎn)以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，賡續(xù)黨的紅色血脈，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

　　建立健全黨的建設(shè)制度體系。制度建設(shè)在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著重要作用，既保障了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要提高制度制定質(zhì)量，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，堅持和完善民主集中制的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，強化“兩個維護(hù)”的制度保障，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，精準(zhǔn)科學(xué)建章立制，形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要提高制度執(zhí)行實效，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，切實將黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊什么。正風(fēng)肅紀(jì)反腐只有進(jìn)行時，沒有完成時。要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，實行更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)的管理，特別是管住管好一把手。要毫不松懈糾治“四風(fēng)”，建立長效機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實解決群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持把紀(jì)律挺在前面，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動各項紀(jì)律全面嚴(yán)起來，促使黨員干部增強嚴(yán)的意識和紀(jì)律觀念。要深化黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議