核心提示

　　黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位把黨史學(xué)習(xí)教育與“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與在職黨員進(jìn)社區(qū)（村）結(jié)合起來(lái)，與正在開(kāi)展的“黨建+”項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨組織把黨史學(xué)習(xí)教育與“開(kāi)門(mén)第一件事”結(jié)合起來(lái)，與網(wǎng)格化智慧雙塔建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與基層黨建項(xiàng)目化管理結(jié)合起來(lái)。全體黨員干部踐行“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”要求，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾切身感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的深刻變化。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境便民利企

　　自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，雙塔區(qū)緊緊圍繞“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”總要求，以便民利企為突破口，堅(jiān)持“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、利企、公開(kāi)”，不斷深化改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中心城區(qū)便民利企服務(wù)水平得到顯著提升。

　　創(chuàng)建“審批超市”。企業(yè)和群眾進(jìn)入市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要辦理多種證照，既有需要單獨(dú)辦理的事項(xiàng)，又有需要到多個(gè)部門(mén)辦理的多個(gè)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)梳理整合流程再造后，變成企業(yè)和群眾到一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理需要辦理的所有審批事項(xiàng)，執(zhí)行“一次告知、一套材料、一次聯(lián)辦、一次辦結(jié)”，從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)“審批超市”最多跑一次。同時(shí)，制作了“雙塔區(qū)審批超市”工作流程圖，設(shè)計(jì)了“我要開(kāi)便利店、我要開(kāi)小吃部、我要開(kāi)歌廳”等32個(gè)集成化“套餐”。“審批超市”設(shè)立以來(lái)，已累計(jì)辦件230次，得到了辦事群眾一致好評(píng)。

　　建立“項(xiàng)目之家”。以項(xiàng)目服務(wù)（管家）、項(xiàng)目審批（工匠）和項(xiàng)目營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督（監(jiān)管）為主線(xiàn)，建立全鏈條項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。截至目前，累計(jì)提供審批服務(wù)40家，監(jiān)管解決問(wèn)題150余個(gè)，建立臺(tái)賬120冊(cè)。實(shí)施“1+6”立體智能政務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。以一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)及管理平臺(tái)為“串聯(lián)線(xiàn)”，鏈接綜合受理、24小時(shí)不打烊服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦、社會(huì)事務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、便民服務(wù)六大服務(wù)區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“綜合受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦、審監(jiān)互動(dòng)”行政審批。

　　構(gòu)建“1+6+13”立體便民新體系。1個(gè)便民服務(wù)中心對(duì)全區(qū)除14項(xiàng)涉密與場(chǎng)地原因外全部進(jìn)駐“一門(mén)”辦理，實(shí)施綜合受理審批模式，實(shí)現(xiàn)窗口無(wú)差別受理，做到了“一門(mén)”辦理全區(qū)所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，無(wú)差別受理事項(xiàng)580項(xiàng)。6個(gè)分中心分別為社保中心、醫(yī)保中心、就業(yè)中心、婚姻登記中心、退役軍人服務(wù)中心、信訪(fǎng)中心。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)驛站，區(qū)直9個(gè)部門(mén)與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共簽署賦權(quán)協(xié)議書(shū)117份，下放事項(xiàng)50項(xiàng)。

　　開(kāi)展“1+3”聯(lián)合智能審批。1個(gè)雙塔區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、雙塔區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、遼寧省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)三大政務(wù)網(wǎng)站，對(duì)2174個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化審批，審批流程便捷、公開(kāi)、透明、快速。

　　開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)踏勘。雙塔區(qū)行政審批局踏勘中心在全市率先創(chuàng)建“項(xiàng)目前期輔導(dǎo)、踏勘預(yù)審、互聯(lián)網(wǎng)踏勘”新模式，刷新行政審批速度。踏勘中心成立項(xiàng)目前期輔導(dǎo)小組，并制定前期輔導(dǎo)（預(yù)審）辦法，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供前期輔導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施線(xiàn)上預(yù)審。申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)微信等與踏勘中心進(jìn)行連接，可實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人隨時(shí)獲知踏勘標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)知曉踏勘進(jìn)度、提前線(xiàn)上預(yù)審等功能。實(shí)施網(wǎng)上踏勘。踏勘中心利用線(xiàn)上平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上踏勘，在實(shí)現(xiàn)行政審批零接觸的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不降、時(shí)限不增、服務(wù)不減，解決了反復(fù)踏勘浪費(fèi)時(shí)間、申請(qǐng)人時(shí)間不固定等問(wèn)題，提高了審批效率。

　　進(jìn)基層辦實(shí)事解難題

　　你創(chuàng)業(yè)我服務(wù)，雙塔區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局將“我為群眾辦實(shí)事”理念融入日常工作中，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。雙塔區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局大力開(kāi)展“返工復(fù)工和春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)、穩(wěn)崗留工、返崗復(fù)工”企業(yè)用工信息宣傳。為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，助力轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才，目前，轄區(qū)內(nèi)有78個(gè)小區(qū)、113個(gè)物流柜電子屏定期更新崗位信息，為企業(yè)提供用工支持，返回生源地高校畢業(yè)生在小區(qū)內(nèi)就能及時(shí)了解崗位信息。

　　自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，光明街道以解決問(wèn)題、服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”活動(dòng)實(shí)施方案》，采取了“三單三臺(tái)賬”工作法，一是建立問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)微信收集、公眾號(hào)反饋、在各社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立訴求窗口等多種渠道收集問(wèn)題。二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬，街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)打造了“匯聚愛(ài)心，傳遞溫暖”“改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)”“文化惠民，樂(lè)在光明”三個(gè)為民服務(wù)品牌項(xiàng)目。三是建立實(shí)事辦理臺(tái)賬。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，各社區(qū)每天進(jìn)行分類(lèi)整理，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。如解決了珠江路三段67號(hào)樓居民兩個(gè)多月無(wú)水可用的難題。截至目前，全街道共排查問(wèn)題825個(gè)，已解決778個(gè)，辦結(jié)率94.3%，共收到感謝信2封、錦旗5面。

　　聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變深入群眾解難題。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，雙塔區(qū)組織黨員干部深入基層、深入群眾，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)上門(mén)”，傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“零距離”服務(wù)，切實(shí)提升了群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、座談會(huì)、設(shè)立服務(wù)點(diǎn)、微信群等多種形式了解群眾所需所盼。

　　全區(qū)開(kāi)展“振興發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、 營(yíng)商環(huán)境提檔、創(chuàng)新治理提效、信訪(fǎng)維穩(wěn)提質(zhì)、民生實(shí)事提標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推行“三單三臺(tái)賬”工作法，即基層群眾按需點(diǎn)單，建立問(wèn)題臺(tái)賬；黨員干部主動(dòng)接單，建立項(xiàng)目臺(tái)賬；黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組研究銷(xiāo)單，建立實(shí)事辦理臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動(dòng)接單，全區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共上報(bào)項(xiàng)目29個(gè)。

　　“網(wǎng)格化”管理惠及千家萬(wàn)戶(hù)

　　吳艷是雙塔區(qū)雙塔街道五一社區(qū)網(wǎng)格員，熱心、熱情，深受居民喜愛(ài)、信賴(lài)。每天清晨一上班，吳艷便會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在她所負(fù)責(zé)的樓群和商網(wǎng)，開(kāi)始巡查工作，看看哪里有安全隱患，看看群眾有什么困難需要解決，這樣的巡查工作在每天下午也要進(jìn)行一次。

　　據(jù)介紹，在五一社區(qū)，共分有三個(gè)網(wǎng)格，像吳艷這樣每天穿梭于居民樓之間的網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員共有7人，他們每天身著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的紅馬甲，進(jìn)樓入戶(hù)、巡查隱患、宣傳政策、服務(wù)群眾，遇到可疑情況，及時(shí)上報(bào)信息，遇到群眾有需要，幫助他們聯(lián)系民警、城管、自來(lái)水公司……在居民心中，網(wǎng)格員是名副其實(shí)的“大管家”，而在網(wǎng)格員心中，他們則把自己定位為社情民意的傳達(dá)者、安全隱患的解決者、社區(qū)居民的服務(wù)員。

　　五一社區(qū)黨總支書(shū)記、主任張麗杰介紹說(shuō)，開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，社區(qū)黨總支以“網(wǎng)格黨支部”模式，打造沉底蓋邊的“組織網(wǎng)”。工作中，從“微”處入手，微分網(wǎng)格、微細(xì)職責(zé)、微小管理、微笑服務(wù)，堅(jiān)持做到網(wǎng)格巡查日?；⑿畔⒐芾韯?dòng)態(tài)化、問(wèn)題處理及時(shí)化。

　　黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，雙塔區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)這個(gè)核心主旨，縱向延伸“網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶(hù)”組織脈絡(luò)，共組建網(wǎng)格黨支部174個(gè)、樓棟黨小組1381個(gè)，選定黨員中心戶(hù)1807戶(hù)，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在網(wǎng)格內(nèi)充分發(fā)揮。橫向強(qiáng)化街道大工委和社區(qū)大黨委的區(qū)域聯(lián)動(dòng)功能，與328家駐街單位活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，織密黨群一張網(wǎng)。全區(qū)建立了智慧黨建網(wǎng)格服務(wù)中心，全區(qū)9個(gè)街道、57個(gè)社區(qū)、186個(gè)網(wǎng)格已全部接入平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)接服務(wù)，極大地提高了工作效率。