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  1921年7月,黨的一大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》。其中第七條規(guī)定:“凡有黨員5人以上的地方,應(yīng)成立委員會(huì)”;第九條規(guī)定:“凡是黨員不超過(guò)10人的地方委員會(huì),應(yīng)設(shè)書(shū)記一人;超過(guò)10人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”。

  根據(jù)這個(gè)規(guī)定,1921年下半年,中共北京地方委員會(huì)成立,由4名委員組成,李大釗任書(shū)記,地委機(jī)關(guān)設(shè)在沙灘北京大學(xué)紅樓。中共北京地委直屬中共中央領(lǐng)導(dǎo),這是北京的第一個(gè)黨的地方組織。