問：如何理解確保糧食安全？

　　答：習(xí)近平總書記指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，《建議》明確提出要“確保糧食安全”。對這個問題的極端重要性，可從以下4個方面加深理解。

　　第一，糧食關(guān)乎國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，明確提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路，為確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”奠定了堅實思想基礎(chǔ)和牢固工作基礎(chǔ)。

　　第二，確保糧食安全，需要堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。雖然我國糧食連年豐收，但糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級，糧食需求在一個相當(dāng)長時期內(nèi)仍將保持剛性增長；同時，糧食生產(chǎn)供給又長期面臨耕地和水資源硬約束、農(nóng)村青壯年勞動力大量流出、從國外進口糧食的不確定性不穩(wěn)定性增加等挑戰(zhàn)，未來我國糧食供需還將長期處于緊平衡狀態(tài)。需要落實新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，確保糧食播種面積穩(wěn)定，依靠科技提高糧食單產(chǎn)，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力。

　　第三，在新冠肺炎疫情沖擊的大背景下，確保糧食安全具有特殊重要的意義。聯(lián)合國世界糧食計劃署預(yù)計，受疫情等因素影響，2020年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億增至2.65億。一個新冠肺炎疫情，就導(dǎo)致國際糧食貿(mào)易形勢突變，不少國家停止出口糧食，許多國家競相囤糧，這足以表明糧食安全確實是、仍然是、今后還將長期是世界性的重大課題。在疫情全球大流行背景下，我國的糧食價格之所以能夠保持總體平穩(wěn)，這背后最大的支撐，就是我國糧食產(chǎn)量豐、庫存足，就是這些年來我們國家牢牢守護住了糧食安全。面對世界百年未有之大變局，只有切實保障糧食安全，才有應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力。

　　第四，確保糧食安全并不意味著完全不進口糧食。在國際糧價低的時候，適時適量進口一些糧食，是有效利用國際市場和資源的體現(xiàn)，能夠減輕我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力。適度進口糧食既符合我國國情，也順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化的趨勢。我國在確保自身糧食安全的同時，適時適度開展糧食對外合作，能夠促進形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食安全新局面，更好地維護世界糧食安全。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神