問(wèn)： “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為什么必須遵循堅(jiān)持新發(fā)展理念的原則？

　　答：《建議》提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持新發(fā)展理念的原則，這是適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展階段和環(huán)境變化，戰(zhàn)勝我國(guó)發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化帶來(lái)的各種困難、矛盾和挑戰(zhàn)，構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　第一，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，全黨全社會(huì)對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷豐富提升。“十四五”時(shí)期將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，更需要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿“十四五”和今后更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

　　第二，從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復(fù)雜化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。同時(shí)危中也有機(jī)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化仍然是當(dāng)今世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然方向。我們需要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力化危為機(jī)、把握機(jī)遇，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　第三，從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，使我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展韌性和潛力更大，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。我們需要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　第四，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，需要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這將是繼全面建成小康社會(huì)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民干成的又一件了不起的大事，將推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)前所未有的歷史性進(jìn)步。但這個(gè)過(guò)程絕不會(huì)一帆風(fēng)順，需要付出更加艱苦的努力。除了應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還要解決一系列制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，培育強(qiáng)勁、持續(xù)的發(fā)展新動(dòng)能。正是從這個(gè)意義上講，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步的必然要求。

　　貫徹新發(fā)展理念需要從以下幾方面著力：在創(chuàng)新發(fā)展方面，需要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，需要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性，科學(xué)統(tǒng)籌推動(dòng)各方面工作。在綠色發(fā)展方面，需要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，深化對(duì)人與自然是生命共同體的認(rèn)識(shí)，更好平衡人與自然的關(guān)系，加快形成人與自然和諧共生的格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。在開放發(fā)展方面，需要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把握好開放和自主的關(guān)系，在堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放中更加重視國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一體化發(fā)展，構(gòu)建高水平制度規(guī)則，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在共享發(fā)展方面，需要強(qiáng)化全體人民共同富裕的發(fā)展導(dǎo)向，改善人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大中等收入群體，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、育幼等各方面工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。