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“伙計(jì)們吶!加把勁吶!前頭就是大九湖啊!”夜幕降臨,在湖北省神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)鹽溪河岸邊,實(shí)景演出《鹽道往事》吸引了不少游客。這臺(tái)演出是由大九湖鎮(zhèn)村民們自編自導(dǎo)自演的。“過(guò)去扛鋤頭、今天上舞臺(tái),白天店老板、晚上當(dāng)群演,收入多元化”,成了當(dāng)?shù)卮迕竦恼鎸?shí)寫照。
大九湖坐落在長(zhǎng)江和漢水的分水嶺地帶,濕地面積約為5083公頃,9個(gè)大小不一、形態(tài)各異的湖泊鑲嵌其中,是三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)屏障、南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地。本世紀(jì)初,隨著交通改善,大九湖的美麗風(fēng)光吸引了大批外地游客,帶火了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè),僅此一項(xiàng)給村民帶來(lái)的年收入就達(dá)幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。但是,由于大九湖地處盆地,自凈能力有限,生活污水等直排湖里,給濕地生態(tài)造成了極大破壞。剛嘗到濕地旅游甜頭的老百姓,怎樣實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,成了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
為了解決生態(tài)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,湖北省決定讓1400多名大九湖村民整體搬遷。這些缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)民,要搬離祖祖輩輩生活的土地,談何容易!搬遷難的關(guān)鍵,是如何解決后顧之憂,確保群眾搬出后基本生活有保障、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有奔頭。
搬得出,政策要細(xì),落地要實(shí)。一方面,大九湖鎮(zhèn)將符合條件的搬遷對(duì)象,全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,及時(shí)辦理入保手續(xù);同時(shí)爭(zhēng)取保障性住房等資金政策,用于統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房,以此減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)。另一方面,在堅(jiān)持統(tǒng)一的山林土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前提下,分類施策、一戶一策制定扶貧方案,除了給予搬遷戶征地補(bǔ)償,還為創(chuàng)業(yè)者提供貼息貸款。工作做細(xì)了、政策落地了,群眾搬遷也就不難了。7年時(shí)間,土生土長(zhǎng)在大九湖濕地的老百姓,陸續(xù)搬遷到山下新建的坪阡小鎮(zhèn)。
搬,是為了保護(hù)生態(tài),也是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有更好地安居樂(lè)業(yè)才能拓寬致富道路。近年來(lái),神農(nóng)架林區(qū)從項(xiàng)目建設(shè)、政策支持、環(huán)境營(yíng)造等方面著手,不斷提升坪阡小鎮(zhèn)的硬件水平和服務(wù)質(zhì)量,建成各類民宿客棧近500家、大型賓館酒店4家,床位近1.2萬(wàn)張。漫步小鎮(zhèn),吊廊、翹檐、清一色土家風(fēng)格的樓房鱗次櫛比,大排檔、商業(yè)街、旅拍、酒吧、畫(huà)廊、茶社一應(yīng)俱全。旅游發(fā)展有了新模樣,群眾致富也有了新前景。
多數(shù)村民從事的都是旅游餐飲等行業(yè),同質(zhì)化較高,競(jìng)爭(zhēng)也激烈。如何減少重復(fù)建設(shè),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),成為新的發(fā)展課題。為此,當(dāng)?shù)胤e極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,推出具有本地風(fēng)情的旅游服務(wù)。如引進(jìn)知名旅行社,與搬遷戶合作,開(kāi)發(fā)避暑旅游產(chǎn)品;又如鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),支持一批農(nóng)副特產(chǎn)展銷、旅拍、書(shū)吧、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)落地,等等。如今,村民有了新角色、新職業(yè),增收有了新路子、新渠道,這也成為神農(nóng)架保護(hù)生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,老百姓靠水吃水、多元增收的一個(gè)生動(dòng)縮影。
生態(tài)搬遷不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。搬遷不是一搬了之,要綜合考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益,通過(guò)出臺(tái)配套政策、完善軟硬件設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持,確保群眾的生活水準(zhǔn)不降低,并能從生態(tài)改善中實(shí)實(shí)在在受益。這也啟示我們,只要方法對(duì)、路子正,百姓幸福與生態(tài)良好可以相得益彰、互惠共贏,高質(zhì)量的小康生活理應(yīng)如此。
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