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近日,國務院發(fā)展研究中心召開2020年度第3次黨組理論學習中心組學習會,深入學習研討《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》。中心黨組書記馬建堂主持會議并作總結(jié)講話,中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴、隆國強,中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加并作重點發(fā)言。
馬建堂指出,社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標。近日,中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》(以下簡稱《意見》),對當前和今后一個時期深化經(jīng)濟體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行頂層設計和系統(tǒng)擘畫,是新時代推進經(jīng)濟體制改革綱領性文件,是推進經(jīng)濟體制改革的路線圖和施工圖,涵蓋了經(jīng)濟體制改革的方方面面,凝聚了改革開放40多年來特別是黨的十八大以來改革的共識,指出了未來一個時期改革的方向,明確了未來一個時期改革的重點,從理論和實踐層面為中心研究工作指明了方向、提供了遵循。
馬建堂強調(diào),研究改革發(fā)展中的重大問題,圍繞全面深化改革為中央提供政策研究與決策咨詢,是以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展研究中心的殷切期望,是發(fā)展研究中心最重要的職責使命。《意見》是研究經(jīng)濟體制改革的“案頭卷”和“枕邊書”,中心黨組同志和研究人員要反復研學,做到三個“好”。一是學習領會好,做到學懂弄通、學深悟透,這是為中央深化改革出好主意、當好參謀的重要前提條件。二是宣傳解讀好,努力凝聚社會各界共識、匯聚深化改革合力,這是中心所屬新聞媒體圍繞中心、服務大局、聚焦主責主業(yè)的具體體現(xiàn)。三是貫徹落實好。做到學以致用、學用結(jié)合,這是中心真正履行“為黨咨政、為國建言、為民服務”使命任務的必然要求。
馬建堂指出,《意見》為我國推進經(jīng)濟體制改革提供了行動指南,也為中心各研究部所當前和今后一個時期的研究工作指明了前進方向。學習貫徹《意見》,有許多重要命題需要深入研究探討,比如,對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業(yè)如何構(gòu)建更加靈活有效的監(jiān)管制度;經(jīng)營性資產(chǎn)如何有效破除和防范自然壟斷、行政壟斷、市場壟斷;市場準入和公平競爭的評估制度如何建立;數(shù)據(jù)資源如何在明確產(chǎn)權(quán)的基礎上有效利用;如何構(gòu)建多元工業(yè)供地制度;如何利用大數(shù)據(jù)人工智能強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警的能力;貨幣政策如何從數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向價格性調(diào)控為主;如何進一步深化投資審批制度改革;新的生產(chǎn)要素如何按市場貢獻決定報酬;如何構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進的大格局;如何在加強誠信建設的同時推進個人破產(chǎn)立法等等?!兑庖姟分刑岢龅倪@些重要命題,都需要用扎實可靠的研究成果去回應。要在學習領會《意見》精神過程中開展深入研究,摸清當前深化改革面臨的重要癥結(jié),找到指導研究、推動工作的思路舉措,為新時代深化經(jīng)濟體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供高質(zhì)量的政策研究成果與決策咨詢建議。
王安順在發(fā)言中談到,在當前國際國內(nèi)形勢錯綜復雜的背景下,黨中央、國務院制定發(fā)布《意見》十分及時、十分必要,具有強烈的信號作用和重大的現(xiàn)實意義。新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,關鍵處理好政府與市場之間的關系。要解決好政府與市場的關系,就要牢牢堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心,始終牽住“放管服”改革這一牛鼻子,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。中心研究人員要認真研讀《意見》,加強“放管服”改革研究,為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進一步推動理順政府和市場關系出謀劃策。
張軍擴指出,《意見》順應時代潮流、回應社會關切,對照全面深化改革總目標和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,針對過去一個時期特別是黨的十八大以來我國在推動經(jīng)濟體制改革中遇到的突出矛盾,圍繞人民群眾和國際社會普遍關心的熱點問題,緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提出七個關鍵領域的改革舉措,具有很強的思想性、針對性、指導性。作為服務中央決策的智庫研究人員,要逐條逐句研讀,精準謀劃選題,為推動相關決策部署細化實化提出可操作、可落地的意見建議,為我國促進更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作出應有貢獻。
隆國強認為,《意見》與十八屆三中全會精神一脈相承,是十八屆三中全會決策部署的延續(xù)和提升,是多年來改革實踐和現(xiàn)行政策的集大成者。《意見》是當前和今后一個時期指導推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革的行動綱領,具有十分重要的意義。中心研究人員要高度重視,在學懂弄通做實上下功夫,用《意見》精神來指導推動研究工作。要緊緊圍繞研究領域深入思考,找準全面深化改革的著力點和突破口,以關鍵性基礎性重大改革為牽引推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,務求取得以點帶面、綱舉目張的效果。
余斌認為,《意見》是十八屆三中全會以來改革思路的繼承與發(fā)展,是社會主義市場經(jīng)濟體制理論和實踐的創(chuàng)新與突破。《意見》全面總結(jié)了過去40多年特別是黨的十八大以來改革開放偉大成就和制度建設成果,明確指出了經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題和有針對性的改革舉措,周密部署了下一階段改革的重點任務,為我國加快補齊制度短板,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了強大動力和體制保障?!兑庖姟分械暮芏嘈绿岱?,體現(xiàn)了我國對社會主義市場經(jīng)濟的新認識,反映了在更高起點層次目標上推進經(jīng)濟體制改革的新要求,中心研究人員要認真學習、深刻領會、準確把握、堅決貫徹。
中心宏觀部黨支部書記陳昌盛、市場所黨支部書記王微、產(chǎn)業(yè)部黨支部書記趙昌文、外經(jīng)部黨支部書記張琦、社會部黨支部書記葛延風、企業(yè)所黨支部書記馬駿、金融所黨支部書記吳振宇同志結(jié)合部門研究工作作了交流發(fā)言,機關黨委委員和機關紀委委員、中心內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位黨政主要負責同志參加。
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