近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開2020年度第2次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會，深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，推進貫徹落實《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》。中心黨組書記馬建堂主持會議并作總結(jié)講話，中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴、隆國強，中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加學(xué)習并作重點發(fā)言。中央紀委國家監(jiān)委駐國辦紀檢監(jiān)察組三室主任杜紅兵到會指導(dǎo)，中心外經(jīng)部部長張琦交流發(fā)言，機關(guān)黨委委員和機關(guān)紀委委員、中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨政主要負責同志參加。

　　馬建堂談到，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是習近平總書記深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展大局，親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央為推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展做出的重大決策部署，是我國新時代改革開放進程中的一件大事。近日，習近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，這是自2018年4月總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上首次宣布黨中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)后，又一次為海南自由貿(mào)易港建設(shè)把向定調(diào)，彰顯了我國新時代全面深化改革開放的意志和決心。經(jīng)過近兩年深入的調(diào)查研究，征求廣泛的意見建議，黨中央印發(fā)了《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），此舉必將有力推動海南自由貿(mào)易港改革開放的區(qū)域廣度和內(nèi)容深度全面升級，不斷向“深水區(qū)”邁進，成為對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的新高地?！犊傮w方案》明確提出，國務(wù)院發(fā)展研究中心組織對海南自貿(mào)港建設(shè)開展全過程評估，牽頭設(shè)立專家咨詢委員會，為海南自貿(mào)港建設(shè)建言獻策。這是黨中央、國務(wù)院賦予中心的重要使命，是中心當前和今后一個時期一項十分重要的任務(wù)。中心廣大研究人員要深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，認真學(xué)習《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的思路舉措，切實為做好海南自貿(mào)港建設(shè)全過程評估工作奠定堅實的理論準備和思想基礎(chǔ)。

　　王安順談到，海南省位于南海海域，是我國面向太平洋和印度洋的重要門戶，海南自貿(mào)港建設(shè)具有全局性、歷史性、戰(zhàn)略性意義，是黨中央賦予海南改革開放新的重大責任和歷史使命，是發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，在“特”字上做文章、在“自由”上下功夫、在風險可控下先行先試的有力舉措和有益探索?！犊傮w方案》深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，是服務(wù)國家戰(zhàn)略，對標國際標準，立足海南實際“量身打造”的頂層設(shè)計與制度安排。中心作為服務(wù)黨中央、國務(wù)院決策咨詢的研究機構(gòu)，能夠參與《總體方案》的起草和海南自貿(mào)港建設(shè)的評估工作，既光榮又責任重大。我們要切實把習近平總書記的重要講話和《總體方案》學(xué)深學(xué)透，把評估工作做細做實，完成好黨中央、國務(wù)院托付的重要使命任務(wù)。

　　張軍擴認為，海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略。當前國際民粹主義泛濫、保護主義抬頭，“反全球化”逆流涌動，特別是這次新冠肺炎疫情全球大流行對全球供應(yīng)鏈造成較大沖擊，世界經(jīng)濟下行風險加劇。在此背景下，扎實推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)意義重大，彰顯了我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局繼續(xù)擴大對外開放的決心，也體現(xiàn)了我國在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進的定力?！犊傮w方案》按照體現(xiàn)中國特色、符合中國國情和海南發(fā)展定位的總體要求，對標國際最高開放水平，借鑒國際自貿(mào)港發(fā)展經(jīng)驗，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出總體部署和周密安排，必將推動海南進一步深化改革和擴大開放，為我國新時代改革開放、中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展探路開路?！犊傮w方案》賦予中心常態(tài)化評估任務(wù)，我們要認真對待、精心組織，特別要注重總結(jié)前30年海南經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和不足，深入研究當前海南自貿(mào)港建設(shè)的優(yōu)勢與短板，為《總體方案》落地糾錯糾偏、為海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，確保海南自貿(mào)港建設(shè)方向正確、經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　隆國強提到，海南在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。海南自由貿(mào)易港建設(shè)既是推進高水平開放，建立開放型經(jīng)濟新體制的根本要求，又是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的迫切需要；既是貫徹新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略選擇，又是支持經(jīng)濟全球化，構(gòu)建人類命運共同體的實際行動。中心研究人員要站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、站在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的高度，深刻理解海南自貿(mào)港建設(shè)的重要意義，充分認識海南自貿(mào)港建設(shè)的艱巨性，在扎實做好跟蹤評估的同時，及時發(fā)現(xiàn)方案落地過程中面臨的困難和問題，立足海南實際提出可操作、真管用的政策建議。

　　余斌談到，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。黨中央著眼改革開放全局，對建設(shè)海南自貿(mào)港作出頂層設(shè)計，采取“非常之舉”集中釋放政策紅利，為海南騰飛提供了制度保障。海南發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，廣泛借鑒新加坡、香港、迪拜等自貿(mào)港成熟的貿(mào)易便利化和自由化政策，大膽闖大膽試，擼起袖子加油干，一定能早日建設(shè)成為具有全球影響力的自由貿(mào)易港。中心研究人員要扎扎實實做好跟蹤評估，注重發(fā)現(xiàn)阻礙海南進一步改革開放發(fā)展的體制機制問題，為推動《總體方案》貫徹落實提出政策建議、貢獻智慧力量。

　　馬建堂在總結(jié)講話中指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，進一步擴大改革開放是應(yīng)對百年未有之大變局的重要舉措，也是在大變局下順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，中心黨組同志和12個研究部所40多位研究骨干參與自貿(mào)港制度與政策體系研究，做了大量工作?！犊傮w方案》的出臺，既凝聚著中心研究人員心血與汗水，同時也賦予了中心對海南自貿(mào)港開展全過程評估的重要職責。這既是一種榮譽，更是一份責任，我們要高度重視、精心組織、周密部署、及早安排?！犊傮w方案》中明確了2025年之前海南自由貿(mào)易港建設(shè)的18條重點任務(wù)，這18條重點任務(wù)就是未來五年內(nèi)的重點評估內(nèi)容，我們要及早細化任務(wù)清單、明確責任部門、研究自由裁量權(quán)條款、確定好實施主體，切實承擔起全過程評估任務(wù)，為海南自貿(mào)港建設(shè)建言獻策。