團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全黨建考評機(jī)制，著力夯實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，為推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　制定重點責(zé)任清單，著力推動黨建責(zé)任由泛化到具化

　　習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。在推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作，特別是開展黨建聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部巡視等工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分同志對于自身黨建工作責(zé)任語焉不詳、認(rèn)識模糊，工作中存在責(zé)任邊界不清、重點任務(wù)不明等問題，導(dǎo)致從嚴(yán)治黨責(zé)任一定程度上存在泛化虛化傾向。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員、黨支部書記崗位要求，從政治方向、黨建推動、正風(fēng)肅紀(jì)、意識形態(tài)等重要方面，分別研究制定了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的四張重點任務(wù)清單。黨委書記責(zé)任清單主要具體化“一把手責(zé)任”，包括六個方面16條措施，重在把方向、作部署、抓推動；班子成員責(zé)任清單主要落實“一崗雙責(zé)”，包括三個方面10條措施，重在督促和帶動分管領(lǐng)域落實從嚴(yán)治黨各項要求；紀(jì)委書記責(zé)任清單主要落實監(jiān)督責(zé)任，包括三個方面9條措施，重點推動正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督問責(zé)；黨支部書記責(zé)任清單主要落實支部建設(shè)具體責(zé)任，包括五個方面11條措施，重點是突出政治功能，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。四張責(zé)任清單的制定，具體化了責(zé)任內(nèi)容，明確了重點任務(wù)，有效構(gòu)建了清單定責(zé)、推動履責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。

　　實施黨建要素考核，著力推動工作評價由軟化到硬化

　　機(jī)關(guān)黨建涉及面寬、工作要求高，只有不斷在具化細(xì)化量化上下功夫，才能在抓深抓實抓好上見成效。針對部分基層黨組織抓黨建工作存在大而化之、抓而不實等問題，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)突出問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定了《團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)基本要素》，涵蓋落實中央決策部署、政治建設(shè)、意識形態(tài)、基礎(chǔ)黨務(wù)等方面30項關(guān)鍵要素，為直屬機(jī)關(guān)抓黨建提供了簡明的指導(dǎo)書和任務(wù)表。黨建基本要素提出以來，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織按照黨建要素明確重點任務(wù)，對標(biāo)對表逐項抓落實，普遍反映推進(jìn)黨建工作有了具體抓手和評價標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步夯實黨建責(zé)任，團(tuán)中央書記處在推進(jìn)部門（單位）年度績效KPI考核時，突出黨建的引領(lǐng)性地位，把黨建考核結(jié)果作為班子年度績效考核系數(shù)，放大了黨建成果在業(yè)績考核中的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密融合。實施黨建要素考核，推動機(jī)關(guān)黨建工作由“軟評價”向“硬考核”轉(zhuǎn)變，各級黨組織對黨建工作重視程度有了提高，黨建基礎(chǔ)工作有了改進(jìn)，黨的建設(shè)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

　　開展支部評星定級，著力推動支部建設(shè)由弱化到強(qiáng)化

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。在工作實踐中，我們深刻認(rèn)識到，機(jī)關(guān)黨建成效好不好，關(guān)鍵要看支部建得強(qiáng)不強(qiáng)。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)堅持重心下移，狠抓支部“三基工程”，扎實開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，努力推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，緊扣直屬機(jī)關(guān)基層黨支部工作特點，重點從組織設(shè)置規(guī)范、支委會建設(shè)規(guī)范、組織生活規(guī)范、功能作用規(guī)范、黨員隊伍建設(shè)規(guī)范、制度保障規(guī)范六個方面，明確黨支部建設(shè)的25項具體標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨委每年組織黨支部考核評估工作，通過聽取情況、查閱記錄、個別訪談等方式，對黨支部建設(shè)逐項考核評分，根據(jù)考核得分分別定位“5A”“4A”“3A”及“重點整頓”四個等級，促進(jìn)各黨支部找到位差、找準(zhǔn)弱項、改進(jìn)提高。根據(jù)黨支部評星定級結(jié)果，定為重點整頓黨支部的，責(zé)令限期整改；定為5A黨支部的，在評選表彰“兩優(yōu)一先”和推報“四強(qiáng)”黨支部時優(yōu)先考慮。通過推動黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立支部評星定級工作制度，對先進(jìn)支部予以表彰獎勵，對后進(jìn)支部進(jìn)行重點整頓，初步破解了支部評先激勵面不寬、部分支部濫竽充數(shù)的陳弊，在基層黨支部中形成了比學(xué)趕超的生動氛圍。

　　嚴(yán)肅書記述職評議，著力推動履職盡責(zé)由虛化到實化

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各部門黨組（黨委）要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”。為了認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，推動黨委書記、黨支部書記切實履職盡責(zé)，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)建立黨委書記、黨支部書記兩級書記大述職機(jī)制。直屬機(jī)關(guān)黨委每年組織各部門（單位）黨組織書記就黨建工作部署落實、班子履行主體責(zé)任等情況進(jìn)行集中述職，同步組織書記互評、部門考評、專家點評，根據(jù)權(quán)重形成考核結(jié)果，作為黨建要素考核的重要組成部分。各直屬單位黨委按照統(tǒng)一部署，每年組織本單位黨支部書記進(jìn)行述職考核，確定考核等次，指出問題不足，督促整改提高。通過持續(xù)抓好兩級書記大述職，黨委書記、黨支部書記履職盡責(zé)意識明顯增強(qiáng)，推動黨建工作的主動性明顯提高，為直屬機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展注入了內(nèi)生動力。

　　團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)通過探索健全機(jī)關(guān)黨建考評機(jī)制，夯實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，取得了初步的工作成效。但我們也清醒看到，在責(zé)任落實自覺性、要素設(shè)計科學(xué)性、支部建設(shè)規(guī)范性、書記述職實效性、考核體系系統(tǒng)性等方面，還存在不少問題亟待深化解決。今后，我們要進(jìn)一步加大探索力度，優(yōu)化考核機(jī)制，完善責(zé)任體系，狠抓工作落實，促進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為爭當(dāng)“三個表率”、踐行“兩個維護(hù)”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)奠定更加堅實的組織基礎(chǔ)。