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中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例
2019年12月27日,黨中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的最新制度成果。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以黨章為根本依據(jù),對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),具有重要意義。
一、《條例》修訂的背景和原則
黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要、肩負(fù)的責(zé)任重大,黨中央歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。1998年3月,黨中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作予以規(guī)范。2010年6月,黨中央對(duì)《條例》進(jìn)行了修訂。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨的行動(dòng)指南,提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。特別是黨的十九大黨章修正案明確黨組加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,機(jī)關(guān)黨建責(zé)任主體發(fā)生變化,工作體制機(jī)制需要相應(yīng)調(diào)整。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),根據(jù)黨中央要求,對(duì)《條例》作了修訂完善。修訂工作中,主要把握以下原則:
一是深入貫徹新思想新部署。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要部署轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨建工作的制度安排,將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,提升機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能和組織力,為鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命服務(wù)。
二是與黨內(nèi)法規(guī)相銜接。以黨章為根本遵循,把黨的十九大黨章修正案對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的職責(zé)作用、黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等規(guī)定具體化,并與近年來(lái)黨中央出臺(tái)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等重要法規(guī)文件相銜接,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行的體制機(jī)制、工作要求、方式方法等。
三是推動(dòng)破解難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維,突出黨和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的要求,針對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中存在的政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等“燈下黑”問(wèn)題,深入分析原因,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),從制度層面提出務(wù)實(shí)管用的措施,精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板,為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬提供制度保證。
四是總結(jié)吸收基層經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織在落實(shí)黨建工作責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式載體、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面探索積累的經(jīng)驗(yàn),深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),將行之有效的做法提煉上升為普遍適用的制度規(guī)范,用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐。對(duì)尚在探索過(guò)程中,沒(méi)有成熟的做法先不寫(xiě)入文件。對(duì)其他法規(guī)文件已有明確規(guī)定的盡量不再重復(fù),內(nèi)容不求全,貼近基層工作需要,力求指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。
二、《條例》修訂的主要內(nèi)容
新修訂的《條例》基本保持了原有框架,由原來(lái)的9章42條,修改為9章43條,內(nèi)容上作了許多調(diào)整、充實(shí)和完善。主要集中在以下幾個(gè)方面。
第一,明確機(jī)關(guān)基層黨組織工作的總體要求。《條例》在“總則”部分補(bǔ)充和增加指導(dǎo)思想、工作原則的有關(guān)內(nèi)容,要求機(jī)關(guān)基層黨組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)基層黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān);提出機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的5個(gè)方面原則,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到工作全過(guò)程和事業(yè)發(fā)展各方面。這些重要政治原則和要求,充分體現(xiàn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的鮮明政治屬性和機(jī)關(guān)黨建的特殊重要性,督促各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織提高政治站位、把準(zhǔn)職責(zé)定位,堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,促進(jìn)完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)。
第二,規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置和職責(zé)任務(wù)?!稐l例》根據(jù)黨章有關(guān)要求和實(shí)際工作需要,對(duì)基層黨組織任期、書(shū)記人選、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置及工作機(jī)制提出新的要求。首先,按照中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》,將機(jī)關(guān)基層黨的委員會(huì)和黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)任期分別調(diào)整為5年、3年,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行任期制度。其次,結(jié)合機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作特點(diǎn),明確機(jī)關(guān)黨委和不設(shè)黨委的總支部委員會(huì)書(shū)記由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任,黨支部書(shū)記原則上由黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,推動(dòng)抓黨建與抓業(yè)務(wù)相結(jié)合,更好地落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。再次,在機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的關(guān)系上,明確機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記由機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)紀(jì)委在同級(jí)機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。同時(shí),圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的基本職責(zé)作了充實(shí),為機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委更好地履職盡責(zé)提供依據(jù)。
第三,突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。黨的十八大以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出一系列重要部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。《條例》貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重要部署,通篇以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),同時(shí)新增“黨的政治建設(shè)”專章,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的示范引領(lǐng)作用,要求把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范;推進(jìn)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)在機(jī)關(guān)落地,要求堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,建立不忘初心、牢記使命的制度,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,提高政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”;把思想政治工作作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容,要求有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。這些規(guī)定,明確了機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn),督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部增強(qiáng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,確保各級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。
第四,嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨員教育管理措施?!稐l例》總結(jié)近年來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況新要求,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員教育管理工作。針對(duì)一些單位黨員學(xué)習(xí)教育流于形式、黨的組織生活不規(guī)范等問(wèn)題,要求增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,特別是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用,主動(dòng)接受黨組織教育和黨員監(jiān)督,自覺(jué)參加雙重組織生活,推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,突出重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)基層黨組織要關(guān)心關(guān)愛(ài)因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員,為生活困難黨員提供幫助。同時(shí),把各地在引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面的創(chuàng)新載體固化下來(lái),激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職崗位建功新時(shí)代。
第五,發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督作用。黨的基層組織日常監(jiān)督,是黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?!稐l例》依據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的目的、對(duì)象、方式等內(nèi)容進(jìn)行了完善。突出把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn),保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;強(qiáng)調(diào)定期檢查黨員參加黨組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況;要求了解黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監(jiān)督。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨員干部平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,多做咬耳扯袖的工作,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。
第六,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,有的單位沒(méi)有按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作人員;有的把黨務(wù)工作崗位作為安置性、照顧性崗位,黨務(wù)工作人員交流難、成長(zhǎng)難,影響工作積極性等等。針對(duì)這些問(wèn)題,《條例》修訂突出和貫徹3個(gè)方面要求:一是樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。明確要求把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的重要平臺(tái),選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作。二是保證工作力量。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作人員較少的單位要保證有專人負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位要適當(dāng)增加人員。三是加強(qiáng)管理激勵(lì)。要求組織開(kāi)展黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地安排專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流,把兼職的黨務(wù)工作人員開(kāi)展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力把黨務(wù)工作人員培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
第七,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨的十九大黨章修正案賦予黨組領(lǐng)導(dǎo)本單位黨的建設(shè)的職責(zé),明確黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作?!稐l例》貫徹黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求,厘清各方責(zé)任分工,推動(dòng)各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力。一方面,調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,提出機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由同級(jí)機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組(黨委)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理;強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促黨組(黨委)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任;黨組(黨委)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。另一方面,明確相關(guān)責(zé)任主體之間的關(guān)系。要求黨組加強(qiáng)對(duì)黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的下級(jí)單位、歸口領(lǐng)導(dǎo)或者管理的單位黨建工作的指導(dǎo);把黨章關(guān)于黨組討論決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整、發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)的要求細(xì)化,規(guī)范工作程序。同時(shí),延伸抓黨建責(zé)任落實(shí)的工作鏈條,強(qiáng)調(diào)將落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,推動(dòng)各級(jí)書(shū)記履職盡責(zé)抓黨建。在工作保障方面,回應(yīng)基層呼聲,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、使用要求作出更為具體的規(guī)定,保障黨組織開(kāi)展活動(dòng)的需要。
三、認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)
制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求,各級(jí)黨組織要按照黨中央的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織始終走在前、作表率。
要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神,與黨中央的部署要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性,自覺(jué)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上重要議程,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)、機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際抓好落實(shí),提升本地區(qū)本單位機(jī)關(guān)黨建工作水平。
要學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓落實(shí)。認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,將《條例》納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,開(kāi)展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員專題培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神,使各級(jí)黨員干部熟悉《條例》要求,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。
要加強(qiáng)督查抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找分析共性問(wèn)題,研究解決的對(duì)策措施。發(fā)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、落實(shí)不力的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談,出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確?!稐l例》的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。
基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石,貫徹落實(shí)《條例》的效果要在完成重大任務(wù)的實(shí)踐中檢驗(yàn)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考,各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中責(zé)任重大,機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署,英勇奮斗、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),向黨和人民交上合格答卷。
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中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》
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