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2019年是新中國成立70周年。一年來,全國組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,強化政治擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。
一、推動黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。一年來,各地區(qū)各部門各單位通過多種形式的教育培訓(xùn),推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹取得實效。習(xí)近平總書記為第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序,對加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)提出明確要求。中央組織部牽頭制定實施《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學(xué)大綱》,為堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦提供了基本遵循;組織編選《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》,幫助廣大干部增強攻堅克難的實戰(zhàn)本領(lǐng)。黨的十九屆四中全會召開后,及時印發(fā)通知,對全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)提出要求。各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際,分級分類抓好干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和黨員普遍培訓(xùn),運用“三會一課”等組織生活制度,用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走,引導(dǎo)黨員干部將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到干好每項工作上。
二、廣大黨員干部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中守初心擔(dān)使命。各地區(qū)各部門各單位按照黨中央部署,扎實推進(jìn)主題教育,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來,聚焦解決存在的突出問題深入開展專項整治。整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊,廣大黨員干部思想政治受到洗禮和錘煉,增強了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。各級組織部門把開展主題教育作為一項重大政治任務(wù),會同有關(guān)部門精心謀劃、加強指導(dǎo),周密組織、壓實責(zé)任,確保取得實效。
三、慶祝新中國成立70周年一批先進(jìn)典型受到表彰。在舉國上下隆重慶祝新中國成立70周年之際,一批先進(jìn)典型和功勛模范人物受到隆重表彰,在全社會弘揚了愛國奮斗正能量。習(xí)近平總書記先后對張富清同志、黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示,中共中央授予張富清同志、追授黃文秀同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。國家主席習(xí)近平簽署主席令,授予42名在新中國建設(shè)和發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物國家勛章、國家榮譽稱號。2019年6月25日,第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在北京舉行,對192名“人民滿意的公務(wù)員”和98個“人民滿意的公務(wù)員集體”進(jìn)行表彰,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會見受表彰代表。12月16日,全國離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會在北京舉行,對150個先進(jìn)集體和450名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會見受表彰代表。組織開展“最美奮斗者”學(xué)習(xí)宣傳活動,評選表彰70年來各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的、來自基層一線、群眾身邊的先進(jìn)模范300名。各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,進(jìn)一步形成不忘初心、牢記使命,見賢思齊、矢志奉獻(xiàn)的氛圍,凝聚起萬眾一心奮斗新時代的強大力量。
四、《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)。一年來,著眼鍛造忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體推進(jìn)、不斷加強。2019年3月1日、9月3日,習(xí)近平總書記出席2019年春季學(xué)期、秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式并發(fā)表重要講話強調(diào),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是百年大計,廣大干部特別是年輕干部要發(fā)揚斗爭精神增強斗爭本領(lǐng),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而頑強奮斗。2019年10月,中央辦公廳印發(fā)《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃,這是落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量。
五、新修訂的公務(wù)員法正式實施。2019年6月1日,新修訂的公務(wù)員法正式實施,標(biāo)志著我國公務(wù)員管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)入新階段,對于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍意義重大。以貫徹落實公務(wù)員法為主線,不斷加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè),配套法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《關(guān)于貫徹實施公務(wù)員法建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍的意見》。中央組織部扎實開展中央機關(guān)公務(wù)員考試錄用、公開遴選和公開選調(diào)工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重人崗相適;印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》《公務(wù)員平時考核辦法(試行)》,為依法管理和培養(yǎng)鍛造公務(wù)員隊伍提供制度遵循。
六、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。一年來,圍繞建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,不斷完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系,推動形成擼起袖子加油干的濃厚氛圍。2019年3月,中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分吸收黨的十八大以來選人用人工作中探索形成的新經(jīng)驗新成果,進(jìn)一步提升了干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。4月,中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,通過精準(zhǔn)考核,樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。5月,中央辦公廳印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,為新時代干部監(jiān)督提供重要指導(dǎo)和制度保障。各地區(qū)各部門各單位嚴(yán)格按條例規(guī)定選人用人,抓牢理想信念宗旨教育,積極開展針對性強的專業(yè)化能力培訓(xùn);堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍罁?jù)擔(dān)當(dāng)作為情況“大膽用”“堅決調(diào)”;按照平級擇優(yōu)、精準(zhǔn)科學(xué)原則選派第九批援藏和第四批援青干部人才,引導(dǎo)援派干部人才為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè);結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項檢查,將干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為檢查的重要內(nèi)容;堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求,精準(zhǔn)科學(xué)實施函詢、談話和問責(zé),切實關(guān)心關(guān)愛干部。
七、各領(lǐng)域基層黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一年來,著力加強黨的組織體系建設(shè),以提升組織力為重點,突出政治功能,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,著力解決黨組設(shè)立和運行中的問題,強化黨組工作的制度保障。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》,為加強基層組織建設(shè)提供制度保障。部屬高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會、基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會等召開,有力推動基層黨建各項任務(wù)落實。各地認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);以開展集中整頓軟弱渙散村黨組織為牽引推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興;以深化示范引領(lǐng)行動為抓手提升城市基層黨建整體效應(yīng);以理順體制完善機制為重點破解國有企業(yè)、高校領(lǐng)域黨對基層領(lǐng)導(dǎo)的“中梗阻”問題;提升非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量,部署推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和律師行業(yè)黨建工作;認(rèn)真落實中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的要求,切實為基層減負(fù),推動基層黨建工作提質(zhì)增效。
八、中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)超9000萬名。一年來,各級黨組織從嚴(yán)從實加強黨員教育管理,新時代黨員教育管理工作邁上新臺階。截至2018年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9059.4萬名,比1949年新中國成立時的448.8萬名增長約19倍,彰顯了新中國成立70年來,中國共產(chǎn)黨的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,始終保持旺盛的生機與活力。2019年5月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,為加強新時代黨員教育管理工作提供了基本遵循。為更好貫徹落實黨中央關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作部署要求,10月,中央辦公廳印發(fā)《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,推動黨員教育培訓(xùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
九、集聚各方面優(yōu)秀人才投身到黨和人民偉大奮斗中來。一年來,各地區(qū)各部門各單位推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革,優(yōu)化人才政策,弘揚愛國奮斗精神,集聚各方面優(yōu)秀人才。各地通過多種形式,推動“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動深入開展,引導(dǎo)廣大人才服務(wù)脫貧攻堅等國家重大戰(zhàn)略部署。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制。中央組織部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》,選派130名干部人才到海南自由貿(mào)易實驗區(qū)(港)掛職,為海南全面深化改革開放提供強有力干部人才保障。
十、抓黨建促脫貧攻堅聚焦聚力。隨著脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵階段,各級黨組織瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅突出問題和重點任務(wù),充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量,精準(zhǔn)施策、聚力攻堅。認(rèn)真做好保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定工作,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。全面強化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,選優(yōu)配強貧困村黨組織書記,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。盡銳出戰(zhàn)派強用好第一書記和駐村工作隊,激勵干部在脫貧攻堅戰(zhàn)中勇?lián)?dāng)善作為;壯大村集體經(jīng)濟,激活“造血”功能,推動可持續(xù)發(fā)展。中央組織部完成全國832個貧困縣1300余名黨政正職輪訓(xùn);舉辦脫貧攻堅網(wǎng)上專題班,對24682名扶貧掛職干部、省市縣扶貧辦干部和貧困地區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
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