哪些問(wèn)題對(duì)民生侵害最突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作就覆蓋到哪里。近年來(lái)，黨中央部署在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)之一，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘。掃黑除惡、拔傘破網(wǎng)，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的安全感。

　　群眾：很激動(dòng)，這終于算是（把）奸除了，大快人心。

　　群眾：最起碼村里面現(xiàn)在好多事都公平公正，不是以前那個(gè)一個(gè)人說(shuō)了算。

　　【字幕】河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村

　　【解說(shuō)詞】這里是董寺村，國(guó)家級(jí)貧困縣河南省洛陽(yáng)市洛寧縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村。村民們說(shuō)起村黨支部原書記狄治民，幾乎每個(gè)人都受過(guò)欺凌甚至暴力。

　　群眾：光沼氣池這一項(xiàng)，國(guó)家扶持是一個(gè)沼氣池八百塊錢，給老百姓一個(gè)沼氣池只兩百塊錢。

　　群眾：聽(tīng)說(shuō)不滿意了，就開(kāi)始說(shuō)你不想活了吧，皮給你扒了，筋給你抽了，你想死呢是不是。

　　【解說(shuō)詞】這個(gè)把持董寺村十多年的村黨支部書記狄治民，實(shí)質(zhì)是靠黑惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的村霸。1997年，狄治民成立十八兄弟會(huì)，在當(dāng)?shù)睾糜露泛?，逞?qiáng)稱霸。

　　狄治民（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村黨支部原書記　村委會(huì)原主任）：當(dāng)時(shí)這兄弟會(huì)成立了，他們說(shuō)你老大，有啥事互相幫助、互相幫忙，不受外人欺負(fù)。

　　【解說(shuō)詞】狄治民依靠家族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力逐漸壯大，通過(guò)行賄混入村干部隊(duì)伍后，更是任意欺壓百姓。種植煙葉是董寺村重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，狄治民常年逼迫一些村民，無(wú)償?shù)卦谒覠熖锢锔苫睢?/p>

　　記者：給過(guò)錢嗎？

　　趙三民：沒(méi)有。

　　記者：一分錢都沒(méi)給過(guò)？

　　趙三民：沒(méi)有，那時(shí)候不說(shuō)給錢了，那個(gè)時(shí)候不能跟他要，一要的話，他就打人，打人打得可夠勁了，可狠了。

　　【解說(shuō)詞】趙三民是貧困戶，為人老實(shí)巴交，沒(méi)少受狄治民欺負(fù)。有一年春節(jié)前，洛陽(yáng)市有關(guān)部門給貧困戶送來(lái)肉、油、大米等慰問(wèn)品，工作人員前腳剛走，狄治民就到趙家拎走了米和油，肉也用刀割走了一半。

　　趙三民（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村村民）：豬后臀肉給砍一半，有七八斤吧，全是肉絲（瘦肉），都沒(méi)有肥的，送的都是臀肉，咱也沒(méi)吃上。

　　【解說(shuō)詞】狄治民家就在村小學(xué)旁邊，他曾經(jīng)十幾年霸占學(xué)校的操場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生們長(zhǎng)期無(wú)法在操場(chǎng)上體育課。

　　胡志興（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺小學(xué)校長(zhǎng)）：他占了以后，當(dāng)時(shí)就是這兒有一堵墻把操場(chǎng)和校園隔開(kāi)，他在那個(gè)地方蓋了農(nóng)家烤煙房，他在操場(chǎng)蓋農(nóng)家烤煙房，這個(gè)烤煙房前面又起了一個(gè)棚，還拴著狗，學(xué)生更不敢到這個(gè)操場(chǎng)玩耍，沒(méi)辦法體育課只能在校園里面開(kāi)展，這個(gè)操場(chǎng)都用不成。

　　【字幕】2017年8月　洛陽(yáng)市警方抓捕狄治民

　　【解說(shuō)詞】多行不義必自斃，2017年8月，洛陽(yáng)市警方根據(jù)群眾舉報(bào)，打掉了狄治民涉黑團(tuán)伙。洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正像許多涉黑案件一樣，有黑必有傘。

　　樊仲瑞（河南省洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：狄治民從一個(gè)為非作歹的普通村里面的惡人，一步一步能當(dāng)上（村）黨支部書記，長(zhǎng)達(dá)十幾年之久。誰(shuí)給了他這個(gè)政治榮譽(yù)、給了他這么多的光環(huán)？圍繞著這一塊我們來(lái)查保護(hù)傘。

　　【解說(shuō)詞】經(jīng)查，狄治民混入村干部隊(duì)伍的第一步是在2000年。時(shí)任鎮(zhèn)黨委副書記蘇占武，在明知狄治民及其團(tuán)伙多次違法亂紀(jì)的情況下，未經(jīng)村民選舉，建議任命狄治民為董寺村村委會(huì)副主任。

　　蘇占武（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)黨委原副書記）：一個(gè)村這班子比較軟，這工作提不上去，啥工作也開(kāi)展不了。這個(gè)人（有）能力或者比較霸道，所以說(shuō)話村里面能鎮(zhèn)住。

　　樊仲瑞（河南省洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：當(dāng)時(shí)蘇占武就是在不正確的政績(jī)觀的影響下，認(rèn)為狄治民這個(gè)人壓茬，就是誰(shuí)他都能管得住、都能欺負(fù)得了，事兒他都能擺平，認(rèn)為用惡人可以讓各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　【解說(shuō)詞】五年后，狄治民再進(jìn)一步。當(dāng)時(shí)村委換屆，見(jiàn)到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得票領(lǐng)先，狄治民指使兒子現(xiàn)場(chǎng)滋事，毆打?qū)κ?，踢翻票箱，選舉被迫中斷。時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記張紅武不但不追究狄治民團(tuán)伙破壞選舉的違法行為，反而在未重新選舉的情況下，直接任命狄治民為村委會(huì)主任。

　　張紅武（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)黨委原書記）：有一些村因?yàn)閾Q屆選舉不穩(wěn)定，當(dāng)時(shí)我那時(shí)候也是考慮到保持穩(wěn)定，本身就是一個(gè)壞細(xì)胞，結(jié)果沒(méi)有及時(shí)地給它剔出去，造成最后形成毒瘤了。

　　【解說(shuō)詞】不久，村黨支部書記在狄治民團(tuán)伙威脅逼迫下辭職，狄治民從此村黨支部書記、村委會(huì)主任一肩挑，一手握村干部權(quán)力，克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金，侵吞群眾利益；一手握黑惡勢(shì)力，有組織地實(shí)施搶劫、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)。偶爾有人反抗，就遭暴力毆打，興華鎮(zhèn)兩任派出所負(fù)責(zé)人都對(duì)其團(tuán)伙包庇縱容，村民申訴無(wú)門。

　　雷海生（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村村民）：網(wǎng)上舉報(bào)說(shuō)狄治民作惡，他懷疑是我舉報(bào)他的，進(jìn)來(lái)以后，給我的門跺開(kāi)，上去對(duì)著我的襠部踢了一腳，然后我的腰彎著，他進(jìn)來(lái)，他擊打我頭部，打我身上。

　　【解說(shuō)詞】雷海生到興華鎮(zhèn)派出所報(bào)案，雙方各執(zhí)一詞，時(shí)任興華鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人蔣小軍沒(méi)有依法調(diào)查，導(dǎo)致此案長(zhǎng)期擱置。

　　雷海生（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村村民）：說(shuō)是能立案，但是你得拿出來(lái)證據(jù)，必須得別人看見(jiàn)他打你了，你一家人作證，或者你自己有傷，也不能證明是狄治民打的。

　　蔣小軍（河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)派出所原負(fù)責(zé)人）：現(xiàn)在能體會(huì)到，他肯定是非常委屈，那人家肯定是希望能把這個(gè)事給弄清楚，非常客觀，非常公正地處理。

　　【字幕】2018年8月　狄治民一案公開(kāi)宣判

　　【解說(shuō)詞】惡人終究逃脫不了法律的制裁。2018年8月，狄治民被判處有期徒刑22年，團(tuán)伙其他涉黑人員分別被判處19年至6個(gè)月不等的有期徒刑，狄治民當(dāng)庭悔罪認(rèn)罪。

　　【解說(shuō)詞】狄治民這樣的村霸之所以能把持基層政權(quán)多年，和少數(shù)基層組織不作為、亂作為，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)有著密不可分的關(guān)系。興華鎮(zhèn)前后四任鎮(zhèn)黨委書記都縱容狄治民，客觀上成了黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。最終，有9名“保護(hù)傘”被判處有期徒刑，其他存在失職瀆職行為的53名公職人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　王猛（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：監(jiān)察體制改革以后，把一些基層的公職人員和行使公權(quán)力的工作人員也納入監(jiān)察對(duì)象，可以把監(jiān)察的觸角有效地延伸到基層，及時(shí)反映基層出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的問(wèn)題，把它們消滅在萌芽狀態(tài)，擠壓黑惡勢(shì)力在基層的生存空間。