“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　生態(tài)環(huán)境是昆明的寶貴財富，舒適的氣候、蔚藍的天空、清新的空氣、干凈的河水歷來是昆明人的驕傲，是昆明發(fā)展的最大本錢。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，云南省昆明市緊盯大氣、水、土壤等各方面生態(tài)保護問題，強化學習教育、抓好調(diào)查研究、全面檢視問題、認真整改落實，干部群眾生態(tài)理念更加牢固、問題治理模式更加多元、體制機制更加完善、綠水青山更加美麗、群眾的獲得感更加充實……真正把開展主題教育的過程轉(zhuǎn)化成為推動綠色發(fā)展、滿足市民美好生活需要的過程，在生態(tài)環(huán)保方面昆明市交出了一張沉甸甸的成績單。

　　堅持問題導向

　　緊盯痛點 深刻檢視

　　早在第一批主題教育開展時，昆明市就于6月25日印發(fā)了《關于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改工作的通知》，全市各地區(qū)各部門黨委（黨組）積極行動，全面梳理日常工作中遇到的、巡視巡察反饋的和服務對象反映的問題，形成了問題清單并進行先查先改。第二批主題教育開展后，昆明繼續(xù)把檢視問題作為關鍵環(huán)節(jié)，由市委常委班子帶頭征求意見建議，并召開主題教育征求意見建議座談會，聽取昆明市部分領導干部、縣鄉(xiāng)村黨員群眾代表等對市委常委班子及成員的意見建議，同時各級各部門采取自己找、上級點、群眾提等方式，切實找準了生態(tài)建設領域存在的問題。

　　全市各級領導干部聚焦滇池保護治理項目推進、入滇河道治理、油煙擾民等與群眾生活息息相關的生態(tài)環(huán)境問題，通過實地走訪、座談交流等形式，掌握了第一手資料，并形成了一批掌握情況實、發(fā)現(xiàn)問題準、分析原因透、對策建議切實可行的調(diào)研成果。

　　聚焦問題整改

　　破解難題 力求實效

　　在主題教育開展過程中，昆明市聚焦滇池保護治理、渣土車運輸管理、建筑工地管理等方面問題，積極破解難題、抓好落實，以問題整改效果來檢驗主題教育成效。

　　滇池全湖水質(zhì)2018年上升為Ⅳ類，為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測庫30年以來的最好水質(zhì)。目前，昆明市主城區(qū)及環(huán)湖片區(qū)建成了5871公里市政排水管網(wǎng)、97公里截污管渠、27座城鎮(zhèn)污水處理廠、94座雨季溢流污染防控設施。滇池80%以上污染來自河道。為此，昆明市將水質(zhì)目標及污染負荷削減目標精確到每條河道溝渠各個斷面，清理河道9425.8公里，清理垃圾4.8萬余噸，對4100多個河道排污口進行截污改造等。

　　抓好生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，既是對提高政治站位的重要檢驗，也是推進生態(tài)文明建設的有力抓手。昆明市緊盯中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，尤其是中央專項督察東川金沙江尾礦庫反饋問題和長江經(jīng)濟帶警示片披露問題，一對一、點對點制定并嚴格落實整改方案，確保所有問題按期保質(zhì)整改到位。在此基礎上，昆明市還自我加壓，出臺了《生態(tài)環(huán)境保護督察檢查實施方案》，建立督察檢查常態(tài)化機制，組織實施了兩輪監(jiān)督檢查工作。

　　昆明市近年來對滇池流域面山開展“五采區(qū)”綜合整治工作，堅決關停滇池流域及西山重點區(qū)域內(nèi)的采礦采砂采石點，并深入開展“五采區(qū)”植被恢復工作。截至目前，72個礦點已全部關停，今年完成恢復治理面積4964.26畝。

　　昆明市堅持將綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟發(fā)展全過程，大力實施“百千萬”重點用能單位節(jié)能行動，強力推動落后產(chǎn)能淘汰退出，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能，著力推進綠色制造體系建設。今年以來，昆明市共淘汰落后、過剩產(chǎn)能36.96萬噸。

　　2017年，在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測的74個重點城市空氣質(zhì)量排名中，昆明跌出前十。為了守護住“昆明藍”，昆明市及時出臺藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案。截至2019年12月12日，昆明空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)181天，較去年同期增加8天。

　　回應群眾關切

　　服務民生 化解民憂

　　省委常委、昆明市委書記程連元在市委主題教育集中學習讀書班上指出：“要主動做好于民有利的事、老百姓關心的事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。”在主題教育開展過程中，昆明市堅持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，積極回應群眾所想所盼所急，集中解決了一批發(fā)生在群眾身邊、群眾關心關切的問題，市民的獲得感和幸福感得到進一步增強。

　　昆明市不斷拓展暢通群眾訴求表達、監(jiān)督舉報渠道，在第二批主題教育期間，通過開設網(wǎng)絡民意留言板、開通民意熱線電話等多種途徑，受理環(huán)境污染投訴舉報3418件，出動執(zhí)法人員3500余人次，辦理處罰案件208件，累計罰款2031.68萬元，有效解決了一批人民群眾的煩心事、揪心事。

　　近日，在財政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部組織的第二批全國城市黑臭水體治理示范城市競爭性評審中，昆明市順利通過評審，成為全國第二批20個黑臭水體治理示范城市之一。最新水質(zhì)監(jiān)測結果顯示，昆明市22條黑臭水體已基本消除黑臭，公眾評議滿意度均在90%以上。

　　“陽宗海時隔11年再度開湖捕魚”，這一消息讓市民興奮不已。陽宗海自2008年砷污染后，已11年未開湖捕魚。11年來，昆明市嚴格執(zhí)行陽宗海保護條例，水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”得到有效管控。陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類水標準，終于又讓人民群眾吃上了放心魚。

　　強化創(chuàng)新突破

　　打破常規(guī)、積極探索

　　在生態(tài)保護治理領域，不管是制度、機制，還是管理模式、工作方法，昆明市推進創(chuàng)新的腳步從來就沒有停止過。

　　為進一步強化屬地責任，調(diào)動各區(qū)縣治污積極性，昆明市創(chuàng)新制定了《昆明市滇池流域河道生態(tài)補償辦法（試行）》及相關配套文件，按照“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”的原則，在滇池流域所有河道及支流溝渠全面推行了河道生態(tài)補償。同時建立了63個滇池流域河道生態(tài)補償水質(zhì)自動監(jiān)測點，將生態(tài)補償與年度治理任務、河道斷面污染量、地方黨政領導責任相掛鉤。

　　昆明市在全國屬于較早推行河長制的城市，經(jīng)過多年探索，可謂亮點紛呈。在制度創(chuàng)新方面，出臺了聯(lián)席會議制度、河（湖）長日常巡河等6項制度措施，并建立了市、縣、鄉(xiāng)三級督察督導制度。在信息化建設方面，實施“智慧河道”建設工程，建成盤龍江智慧河道視頻監(jiān)控管理中心，開發(fā)了移動河長App，極大提升了河長工作實效。同時，為了監(jiān)督河長履職，在主要河道設置了河長公示牌，及時更新四級河長名錄、河道基本情況、水質(zhì)目標及投訴監(jiān)督電話，并在滇池草海大壩設立了滇池流域河長制公示電子牌，將河長名錄、河道水質(zhì)目標、每月水質(zhì)評價及達標情況進行實時公示、便于市民監(jiān)督。

　　為發(fā)揮黨建引領和黨組織、黨員示范帶動作用，昆明市在河湖保護治理中創(chuàng)新實施了基層黨建與河長制“雙提升”活動，各地也組織開展了豐富多彩的黨建引領活動。

　　除河（湖）保護治理外，昆明市在生態(tài)文明建設的其他領域也不斷進行著探索、創(chuàng)新，主題教育的成效在一項項展現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，探索開展了生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。為了能夠?qū)γ禾块_采安全情況差的企業(yè)進行提前預警、防止安全事故發(fā)生，昆明市采取聘請昆明煤炭科研所專家方式，對各類煤礦進行多方式、多頻次、不間斷、全覆蓋執(zhí)法檢查，有效解決了專業(yè)監(jiān)管力量薄弱問題。今年1至3季度共開展安全執(zhí)法檢查9次，查處事故隱患155條，下達執(zhí)法文書23份。

　　下步工作中，昆明市將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，全面提升生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設水平，加快將昆明打造成為生態(tài)文明建設排頭兵示范城市、“美麗中國”典范城市，為“把云南建設成為中國最美麗省份”作出新的更大貢獻！