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2003年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,制定了振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)方針政策,吹響了振興東北老工業(yè)基地的號(hào)角。
東北地區(qū)等老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,老工業(yè)基地的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn),進(jìn)一步發(fā)展面臨著許多困難和問(wèn)題。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改革和發(fā)展。中共十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”。2003年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的若干意見(jiàn),標(biāo)志這一戰(zhàn)略正式實(shí)施。12月,國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成立。
此后,中央先后在東北地區(qū)實(shí)行了一系列促進(jìn)振興的優(yōu)惠政策,振興戰(zhàn)略得到進(jìn)一步展開(kāi)。
經(jīng)過(guò)努力,東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略取得初步成效。一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施,一批重點(diǎn)老企業(yè)的技術(shù)水平有了顯著提高。資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制日益形成。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改制改組步伐逐步加快。東北地區(qū)開(kāi)始呈現(xiàn)出差異化發(fā)展、協(xié)作分工的良性態(tài)勢(shì)。
在此基礎(chǔ)上,2007年8月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》發(fā)布,提出經(jīng)過(guò)10年到15年的努力,實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。
振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略是著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)全局的一項(xiàng)重大舉措,是中央繼建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)浦東新區(qū)和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
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