工作實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)專欄

　　《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第五章和第六章，分別明確了公文擬制和發(fā)文辦理的程序：起草、審核、簽發(fā)；復(fù)核、登記、印制、核發(fā)。從中不難看出，作為兩道不同的程序，區(qū)別在于：

　　公文審核是在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，公文復(fù)核是在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之后

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之后再作復(fù)核，有的人覺(jué)得不合常規(guī)，認(rèn)為公文已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，那就是“一錘定音”，不能再有其他聲音。其實(shí)，并非如此，復(fù)核作為一道程序，確有必要。因?yàn)?，工作中不排除這樣的情況：

　　有的公文，可能存在瑕疵，但經(jīng)過(guò)審核和簽發(fā)，都未發(fā)現(xiàn)和糾正，再作復(fù)核，就增加了一次發(fā)現(xiàn)和糾正的機(jī)會(huì)。

　　有的公文，領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)時(shí)，可能會(huì)添加一段話或者劃掉一句話，由于領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間緊、事情多，也許添加的這段話不一定通順，或者劃掉一句話后，造成前后的語(yǔ)句不太連貫。這時(shí)再作復(fù)核，也是一次加以完善的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，有的修改、完善處，還需要再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

　　公文審核可以大改大刪，公文復(fù)核一般只能小修小補(bǔ)

　　因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽發(fā)，所以公文復(fù)核時(shí)，原則上不再作大的改動(dòng)。一般情況下，只能是稍作“拾遺補(bǔ)缺”。

公文審核的重點(diǎn)有五項(xiàng)

　　（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

　?。ǘ﹥?nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

　?。ㄈ┥婕坝嘘P(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┪姆N是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

　?。ㄎ澹┢渌麅?nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。此外，需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

公文復(fù)核的重點(diǎn)有四項(xiàng)

　?。ㄒ唬徟掷m(xù)。（二）內(nèi)容。（三）文種。（四）格式。

　　此外，確需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。