機關(guān)文稿起草多是命題作文，文無定法但寫作有規(guī)律。這個規(guī)律貫穿斟字、遣詞、酌句、分段、謀篇、成章各要素和寫作的全過程，只有在主題鮮明、觀點正確的前提下，將寫作各個要素的基本要求內(nèi)化于心，方能在起草文稿時外化于行。

　　斟字

　　字就像文稿的“細胞”。這里的字，主要指文字和數(shù)字，廣義一點，也包括標點符號。不同的主題、場合和對象，對文字的要求不盡相同，但有一點是共通的，那就是準確性。對起草者來講，文字水平低一些是能力問題，出現(xiàn)明顯文字錯誤難免有態(tài)度問題。特別是人名和地名里的字，一旦寫錯，不僅影響不好，還可能造成損失。文稿中，人名、地名等應(yīng)作為核心要素進行校核，特別是翻譯過來的人名、地名等，應(yīng)采用官方用法或者慣例說法，確保有來源、無爭議。

　　遣詞

　　詞就像文稿的“血肉”。起草文稿用詞宜通俗易懂、生動自然，只有這樣才能富有親切感和傳播力。遣詞忌深奧、生澀，尤其不能自己造詞。我曾看過一篇稿子，一個小標題是“建載體傳播好聲音”，另一個小標題是“立機制促進良運轉(zhuǎn)”。為了與“好聲音”對仗，硬是編了個“良運轉(zhuǎn)”，用法不規(guī)范，看著也別扭。用詞宜新，可給文稿增文采、添靈氣，給人以美感，但不能過于追求華麗的辭藻，也不能為了求新玩文字游戲、搞標新立異，否則往往弄巧成拙。

　　酌句

　　句就像文稿的“肌膚”。起草文稿既要有規(guī)有矩、有棱有角，同時又要有血有肉、有滋有味。語言要生動鮮活，多用些接地氣、有活力的話，多用些貼近實際、貼近人心的話，讓句子少些呆滯的“書生腔”“學(xué)究氣”。例如，“綠水青山就是金山銀山”“要幸福就要奮斗”“新時代屬于每一個人”等一些膾炙人口的句子，共同的特點就是簡短有力、樸實無華、直抵人心。

　　寫短是一種境界，也是改進文風(fēng)的現(xiàn)實需要。要多用短句，要言不煩、言盡即止。比如，面向基層黨員干部的講話，強調(diào)實踐可用“出水才見兩腿泥”，明確分工可用“誰的孩子誰抱”，講工作落實可用“抓工作不能狗熊掰棒子”，講崇尚實干可用“社會主義是干出來的，新時代也是干出來的”。這樣不僅講起來順口，聽起來也不覺得吃力。

　　分段

　　段就像文稿的“骨骼”。段落應(yīng)邏輯清晰、層次分明，不能“東一榔頭西一棒槌”。段內(nèi)要素要周全。段落是相對完整的單元，要填充相對獨立的內(nèi)容，保持段落的完整性。

　　段有“段旨”，段內(nèi)的句子要為體現(xiàn)段旨服務(wù)，不應(yīng)把不相干的意思放在一段，也不應(yīng)一個意思沒說完就分段。段間層次須分明。段落之間有遞進、并列、總分、轉(zhuǎn)折、因果等層次關(guān)系，用以擺布先講什么、后講什么，要正確區(qū)分和選擇。比如，分述措施多用并列式，論證觀點多用總分式，深化議論多用遞進式。段落長短要適當(dāng)。段落之間既要內(nèi)容均衡，又要有內(nèi)在聯(lián)系。分段過多，內(nèi)容零碎；段落過長，要領(lǐng)難尋。建立和體現(xiàn)段落之間的內(nèi)在聯(lián)系，可以使用一些必要的銜接手段，如重復(fù)關(guān)鍵詞、標明序次語、使用關(guān)聯(lián)詞等，形成環(huán)環(huán)相扣的文本結(jié)構(gòu)。

　　謀篇

　　篇就像文稿的“身量”。文稿本無固定格式，但在實際工作中約定俗成地形成了一些較為常用的體例，“三段論”就是其中的經(jīng)典結(jié)構(gòu)，也是非常管用的招數(shù)。“是什么”主要解決思想認識問題，“為什么”主要解決形勢把握問題，“怎么辦”主要解決工作落實問題。我理解，“三段論”之所以用得多，是由起草文稿的根本目的決定的，那就是為了解決問題。

　　當(dāng)然，“三段論”不是也不能成為文稿起草的通用模板。對于每一種特定文稿，通常會有因其功能而決定的慣用格式。比如，起草經(jīng)濟工作會議講話，一般要有總結(jié)過去成績、分析經(jīng)濟形勢、明確目標任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容；起草調(diào)研報告，一般都會寫調(diào)研中看到了什么、回來后想到了什么、下一步應(yīng)該干什么。對起草者來講，掌握一些常用結(jié)構(gòu)，寫出的文稿才不至于不倫不類。同時，只有先掌握了這些基本結(jié)構(gòu)，才能根據(jù)實際需要，因人而異、因地而異、因勢而異、因時而異，在謀篇布局上有所創(chuàng)新。

　　成章

　　章就像文稿的“品相”。成章是文稿起草的最后一步，也是主旨升華的關(guān)鍵一躍。元代文人喬夢符在談到樂府的寫法時，提出了“鳳頭”“豬肚”“豹尾”的標準，后多用于比喻文章好的開頭、主體和結(jié)尾。一篇文稿規(guī)不規(guī)范、出不出彩，能不能形成“鳳頭”“豬肚”“豹尾”，成章尤為關(guān)鍵。

　　要處理好主次關(guān)系。起草文稿應(yīng)緊扣主線、圍繞主題、突出主旨，兼顧上下文，做到有主有次。比如，同樣是寫生態(tài)文明建設(shè)，致辭、座談會講話和大會講話的主次關(guān)系就不同。一般來說，致辭宜主講成效，座談會講話宜主找問題，大會講話宜主談落實。要處理好詳略關(guān)系。對那些與主旨密切相關(guān)的內(nèi)容，要加重筆墨，可適當(dāng)引經(jīng)據(jù)典，合理運用比喻、排比、對仗等修辭方法，增強形象性和感染力。對那些與主旨關(guān)系不大的內(nèi)容，則要刪繁就簡，讓主題顯山露水、更加突出。

　　要處理好虛實關(guān)系。起草文稿是為了解決問題，成章時，要著重注意在分析關(guān)鍵問題、部署重點工作時，是否有根有據(jù)、符合規(guī)律、切合實際，能否經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。要用好實寫和虛寫兩種手法，做到理論與實踐相結(jié)合，使二者相得益彰。

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