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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗國際追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署，為開展國際追逃追贓工作作出了方向性的引領(lǐng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部、中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制五集電視專題片《紅色通緝》，展示了反腐敗國際追逃追贓工作取得的顯著成效。
【字幕：泰國 曼谷 2018年3月亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)腐敗資產(chǎn)追繳研討會】
解說詞：2018年3月，來自中國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個經(jīng)濟體和聯(lián)合國、世界銀行、國際刑警組織等國際組織的100多位代表齊聚在曼谷，圍繞腐敗資產(chǎn)追繳中的重點難點問題進行深入研討。中國是本次會議的主辦方之一。近幾年，中國已經(jīng)與聯(lián)合國、G20、亞太經(jīng)合組織、世界銀行等國際組織共同主辦或聯(lián)合舉辦了十多次這樣的國際會議，探討反腐敗合作各方面的問題。
瓦爾德米爾·科津（聯(lián)合國毒罪辦官員）：在這樣的會議中，來自不同國家的參與者們可以彼此了解，開始建立互信，并且更好地理解對方國家的需求是什么。我們感激中方的工作，很榮幸能和中方共事，我們將全力支持中方對此所作的努力。
謝爾溫·馬克萊西（世界銀行官員）：類似這樣的研討會是非常重要的，參會者可以互相見面，討論觀點，分享經(jīng)驗和各國做法。我們需要合作解決問題，不能單打獨斗，而是要互相支持。
解說詞：國際追逃追贓需要跨國合作，但是各國歷史文化和現(xiàn)實國情不同，法律體系、司法制度、執(zhí)法機制也有很大區(qū)別，為實際操作帶來諸多挑戰(zhàn)和難題。如何解決難題，增進合作，對世界各國都是具有重大意義的課題。
解說詞：中國在致力于反腐敗國際追逃追贓的過程中，感受到了這些難題，也在探索著解決的方案。近幾年，中國綜合運用引渡、遣返、勸返、異地追訴等多種方式，追回了一大批外逃腐敗分子，也就此和多個國家建立了更密切的合作關(guān)系。
解說詞：蔣謙，“百名紅通人員”第65號，武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長，涉嫌貪污和濫用職權(quán)罪，2011年11月逃往加拿大。此前他在2008年就辦理投資移民，獲得了加拿大永久居留身份，也就是俗稱的楓葉卡，這無疑為追逃增加了難度。然而，2016年9月22日，蔣謙最終選擇從加拿大回國投案自首，促使他作出這個決定的背后，是中加兩國執(zhí)法合作的努力。
【字幕：加拿大 愛德華王子島 夏洛特敦市】
解說詞：夏洛特敦市是加拿大最小的?。簮鄣氯A王子島的首府，它也是加拿大最初建國的地方。這里城市面積不大，人口不多，既有悠久的歷史古跡，也有不錯的自然風(fēng)光，非常宜居。讓人很難想象的是，蔣謙外逃到這座城市后，竟然陷入了連溫飽都難以保障的境地。
蔣謙（“百名紅通人員”第65號）：我吃面條吃一年多，沒有油，就一點水，下點面，肚子怎么說填得飽呢，當(dāng)時是飽了，只能這樣說。
解說詞：這也是蔣謙自己起初絕對沒有想到的。他在武漢城市排水公司任職期間，負(fù)責(zé)武漢市一個污水處理廠拆遷項目，和人合謀虛構(gòu)拆遷內(nèi)容，騙取國家拆遷補償款，獲利1400多萬元。他自知一旦暴露后果嚴(yán)重，因此2008年就和妻子辦理了加拿大投資移民。
蔣謙：這個錢掙得覺得有點心里慌吧還是，給自己留點退路吧。有很多人就是說在國內(nèi)出了事之后，到了國外就沒事了。
解說詞：案發(fā)后，雖然蔣謙逃往了加拿大，但資產(chǎn)未能全部轉(zhuǎn)移到海外，追逃工作組迅速凍結(jié)了他的所有資產(chǎn)。
萬紅（湖北省武漢市公安局工作人員）：把他當(dāng)時的1200多萬全部扣押了。實際上他大部分的錢是沒有卷到國外去的，第二個，我們通過偵查，就發(fā)現(xiàn)了他有一個500多萬的股票的賬號，發(fā)現(xiàn)了他在國外還是在炒股，包括他這個股票賬戶，都給他最后采取了相應(yīng)的措施。
解說詞：經(jīng)濟來源被斬斷后，蔣謙夫妻在當(dāng)?shù)乇仨氈\生，而蔣謙不會英語，很難找到工作。經(jīng)濟上的壓力加上被通緝的惶恐，讓夫妻之間開始產(chǎn)生矛盾。
蔣謙：她為我的事，她自己父母也幾年沒見，這也是事實。我沒見（父母），那是我自己做事做錯了，那你應(yīng)該受這個懲罰，她不存在啊。時間一長，也確實有些問題吧。
解說詞：蔣謙當(dāng)時希望時間一長案子或許會被淡忘，然而事實和他所希望的正好相反。黨的十八大后，黨中央高度重視追逃追贓工作，情況對他越來越不利，首先是他國內(nèi)的資產(chǎn)被正式?jīng)]收。2012年，我國《刑事訴訟法》修正案中寫入了違法所得沒收程序，2015年，武漢市中級人民法院裁定對蔣謙違法所得的1400余萬元款物予以沒收，上繳國庫。
黃風(fēng)（北京師范大學(xué)法學(xué)院教授）：違法所得沒收程序，可以進行缺席審判。那有關(guān)當(dāng)事人，如果缺席，就是自愿逃避，那實際上他是放棄了權(quán)利。這個制度你作出判決以后，我就可以執(zhí)行，然后我也可以拿著這個判決，請外國來承認(rèn)和執(zhí)行。
解說詞：2017年1月，最高人民法院、最高人民檢察院又發(fā)布司法解釋，對該程序適用范圍作了明確解釋。這一制度的完善，為沒收外逃腐敗分子違法所得提供了法律依據(jù)，至今已有多個案例通過這一制度追回了大量贓款，蔣謙案就是其中之一。同時，對蔣謙的追逃也進一步加強，2015年他被列入“百名紅通”。
蔣謙：紅通名單出來以后，就知道徹底沒希望，徹底沒前途了，這個是引起家庭矛盾很大的一方面，在這種情況下，我們就分居了。
解說詞：蔣謙從家里搬了出去，在當(dāng)?shù)匾粦羧思易饬艘婚g地下室，獨自躲藏起來，盡可能少和人接觸。
蔣謙：我那個房間只有七個平方吧。覺得自己就是在坐牢吧。在國內(nèi)坐牢有武警，我在那兒坐牢就自己坐自己的牢。
解說詞：而“百名紅通”的發(fā)布，只是追逃行動的第一步。2016年初，蔣謙案被列入中加第一次反腐敗追逃工作組會議重點案件，同年8月被作為重點合作項目之一在中加高層次執(zhí)法合作會談上提出。工作組的下一步計劃，是通過兩國司法合作，吊銷蔣謙的合法身份。
黃風(fēng)：這幾年摸索的方法，就是通過異地追訴，向有關(guān)國家提供證據(jù)材料證明，這個外逃人員，在獲得身份的時候，他采取了欺詐手段，采取其它的一些違法手段，向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移資產(chǎn)，這樣促使外國的主管機關(guān)，對他在本國采取法律行動。
解說詞：蔣謙已經(jīng)獲得楓葉卡，可以在加拿大合法居留，這是本案最大的難點。在類似這種情況的多起追逃案件中，異地追訴這一方法發(fā)揮了重要作用。腐敗分子外逃難免涉及移民欺詐和洗錢等行為，在許多國家都是重罪，提供扎實的證據(jù)，所在國就可以對其拘捕并起訴，一旦罪名成立，其合法身份就會被吊銷，進而可以提請非法移民遣返。按照這一路徑，工作組向加拿大邊境服務(wù)署、加拿大皇家騎警提交了蔣謙涉嫌移民欺詐和洗錢的證據(jù)，并達到了預(yù)期效果。
靳猛（公安部經(jīng)偵局工作人員）：促使加方愿意配合我們，把蔣謙的楓葉卡吊銷了，然后還給他簽發(fā)了拘捕令。他沒有一個合法的居留身份，這個其實也是為加方下一步如果決定對他作出遣返的話，是一個鋪墊。
解說詞：這對蔣謙無疑又是一個沉重的打擊。蔣謙還清楚地記得，得知被加拿大通緝的消息后，在住處的廁所里看到一輛警車時的心情。
蔣謙：從廁所里面看警車過來了，停在對面，還不是停在我這里，我就在里面正好看到了，幾十分鐘，快一個小時。就是要看著那個警車，看到它走，我才安心。
解說詞：蔣謙當(dāng)時錢也快花完了，要生活要吃飯，擔(dān)驚受怕也得出去找工作。但沒有楓葉卡也無法合法工作，只能做一些不需要合同的短期體力活兒。夏洛特敦市的一個特點是一年有六個月漫長的冬季，經(jīng)常下大雪，很多家庭需要雇人鏟雪。蔣謙賴以生存主要就靠這樣一份工作。
蔣謙：半米的雪，八點半上班，你六點多鐘你就要把雪鏟出來。你又沒有鏟雪設(shè)備，就是憑一些原始的設(shè)備的話，兩三點就要開始鏟，沒吃過苦的人，吃了這么多苦，也有點受不了。
解說詞：鏟雪的收入一季度只有三百加元，蔣謙只能數(shù)著有限的鈔票維持著生活。面條價格便宜，兩塊多錢能買兩公斤，蔣謙就每天吃面條度日。
蔣謙：完全就是行尸走肉嘛，看不到希望了，我自己絕望了，我這一輩子就這樣了，反正就是活著唄，像貓一樣，狗一樣，豬一樣，你就是活著唄。
解說詞：在這種絕望的生活當(dāng)中，蔣謙產(chǎn)生了回國自首的念頭。他通過中間人聯(lián)系了追逃工作組，表示愿意回國自首，希望能獲得從寬處理。工作組把相關(guān)政策詳細(xì)作了解釋，勸他早日作出正確選擇。
張家洪（湖北省紀(jì)委常委 省追逃辦主任）：對他的承諾，都是要嚴(yán)格符合法律的規(guī)定的。我要遣返你，從法律上，你是逃脫不了的。所以，你長痛不如短痛，不如爭取主動。
解說詞：收到工作組的反饋后，蔣謙反復(fù)比較，也覺得在加拿大過這種苦日子，不如回國去面對該承擔(dān)的責(zé)任。
蔣謙：他的話是對的，你無非是晚幾年回來，這么大的力度下，晚幾年回，我這幾年在國外也不是享福啊，也像活死人一樣，我干嗎不回去解決問題呢。
解說詞：2016年9月22日，蔣謙終于從加拿大回國自首。中加兩國的執(zhí)法合作，讓他在加拿大舉步維艱，是他最終作出這一決定背后的根本原因。
解說詞：2018年8月23日，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，這是我國首次針對境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯發(fā)出的督促投案自首公告，也是監(jiān)察體制改革后，國家監(jiān)委與其他部門第一次聯(lián)合發(fā)布此類公告，再次明確正告外逃人員，只有主動認(rèn)罪服法、爭取寬大處理才是唯一正確的選擇。
臘翊凡（中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局局長）：國家監(jiān)委成立之后，又發(fā)布了五部委的公告，我們就是要持續(xù)的發(fā)出這種強烈的信號，就是腐敗分子不追回來，人民不答應(yīng)，我們也絕不會停止。
解說詞：中國與各國密切合作的過程中，也從法律威懾、政策感召等各方面綜合施策，促使外逃人員下決心主動回國自首。2017年，有一名外逃到加勒比地區(qū)未建交國的“百名紅通人員”，就是通過勸返主動回國投案的。
解說詞：任標(biāo)，“百名紅通人員”第92號，原江蘇大羅能源物資有限公司等單位實際控制人，和妻子涉嫌騙取巨額銀行貸款和其它社會資金，2014年1月，任標(biāo)攜妻子和兒子，一家三口踏上逃亡之路。他們的外逃之路并不輕松，半年的時間輾轉(zhuǎn)越南、柬埔寨、英國，最終到達加勒比海島國圣基茨和尼維斯，甚至逃亡途中還遭遇了他不曾預(yù)想的危險。
【字幕：圣基茨和尼維斯】
解說詞：圣基茨和尼維斯是加勒比地區(qū)的一個島國，和中國尚未建交。不過，2017年，中國追逃工作組歷經(jīng)曲折，得到了圣尼官方許可，兩次進入圣尼開展工作，最終從這里將任標(biāo)成功勸返回國。本次攝制組也經(jīng)圣尼許可前往拍攝，并邀請了當(dāng)時工作組成員之一陸張鍵同行，為我們實地介紹當(dāng)時的情況。
陸張鍵（江蘇省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：它整個島非常小，坐車環(huán)島轉(zhuǎn)一圈的話，也就是一個多小時。它總共面積也就是267平方公里。人口也不多，大概五萬多人。
解說詞：由于國土面積和環(huán)境因素，圣尼的支柱產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。它和這個地區(qū)不少島國一樣，設(shè)立有投資移民項目。項目本意是吸引投資，提升國民經(jīng)濟，但一些懷有不法目的的人卻利用這個項目來獲取海外身份。任標(biāo)早年間就花錢為一家人獲得了圣尼國籍。
任標(biāo)（“百名紅通人員”第92號）：我是2014年的1月23日離開中國的，我到圣尼已經(jīng)是7月份了，輾轉(zhuǎn)了幾個國家，當(dāng)然這里面是因為發(fā)生了很多事情。
解說詞：任標(biāo)雖然獲得了圣尼國籍，但他覺得圣尼環(huán)境不熟悉，最初外逃時，他并不想把圣尼作為首選目的地。早先他想到的外逃方式是偷渡，目的地是發(fā)達國家。他找的偷渡集團也承諾幫助他逃亡，還能幫他搞到某發(fā)達國家的合法身份。2014年1月，任標(biāo)一家三口聽從偷渡集團安排，跟隨他們的人從廣西邊境非法越境到了越南，然后又從越南到柬埔寨。但在柬埔寨呆了好幾個月，偷渡集團許下的幫他搞到發(fā)達國家身份的承諾遲遲沒有兌現(xiàn)，還以需要打點為由，向他要走了不少錢，任標(biāo)一家漸漸感到了某種危險的氣息。
任標(biāo)：就開始感覺到情況有點不正常和不對勁。這個事情他沒有能力落實，或者說他本來其實就不準(zhǔn)備幫你落實，他的目的只是為了錢，等到條件成熟，可能甚至?xí)鲆恍└鼝毫拥氖虑椤?/p>
解說詞：任標(biāo)外逃三個月后，中國通過國際刑警組織對他發(fā)出了紅色通緝令。這個消息公布后，任標(biāo)感覺到偷渡集團有些后悔卷入其中，想要將他們滅口。
任標(biāo)：他們也知道我上了名單。所以我相信他們是一定有想法，想要把我們?nèi)颂幚淼舻?。因為我們國家對我可能會（追逃）力度比較大。對他來說就是一個風(fēng)險。
鄭群群（任標(biāo)妻子）：讓我們?nèi)シ坡少e，然后在海上，什么聯(lián)系方式都沒有，你要在海上要四五天。那我覺得這個就很危險。
解說詞：在這種情況下，任標(biāo)下決心擺脫偷渡集團，一家三口自己上路，啟用當(dāng)年準(zhǔn)備的圣尼護照，途經(jīng)英國最終抵達圣尼安頓下來。
陸張鍵：這個是任標(biāo)在圣基茨的時候，所租住的一個小區(qū)。租金也比較高，那么實際上他在這么一個島國，他的生存也是非常艱難的，甚至壓力很大。
解說詞：任標(biāo)出逃時有一定資金準(zhǔn)備，但不足以支撐長期生活。圣尼的商品幾乎全靠海外進口，又是旅游國家，房租、物價等各種消費非常高昂，如果一家人想保持一定的生活質(zhì)量，他的資金并不充足。
任標(biāo)：第一個文化不同。第二個，朋友相對比較少。最大的問題是，它是一個旅游國家，消費水平比較高。長期在那邊居住，對小孩的成長也不利。也就是在那邊過渡個幾年，必須要作下一步打算。
解說詞：孩子的教育是任標(biāo)夫妻心里的一個大問題。他們將孩子送到了當(dāng)?shù)爻踔?，但圣尼本島教育資源有限，如果將來想讓他接受好的大學(xué)教育，需要去別的國家，也需要資金。任標(biāo)和國內(nèi)一些親屬和關(guān)系人取得了聯(lián)系，讓他們幫自己籌集資金。他的這一動向很快被追逃工作組發(fā)現(xiàn)，暴露了自己的所在地，工作組立即采取措施切斷了他的一切資金來源。
劉月科（江蘇省紀(jì)委副書記 省監(jiān)委副主任 省追逃辦主任）：人逃到境外，工作基礎(chǔ)都在境內(nèi)。境內(nèi)的社會關(guān)系摸清楚，第二個的話就是要擠壓他在國外的生存的空間，第三個的話就是切斷他的境內(nèi)的一些聯(lián)系，一旦沒有國內(nèi)的資金給他的輸送，他的生存是困難的。
解說詞：任標(biāo)到圣尼不到一年，2015年4月，“百名紅通”向全球公布。此后，2017年4月，中央追逃辦又發(fā)布了《關(guān)于部分外逃人員藏匿線索的公告》，通報了22名未歸案“百名紅通人員”藏匿線索，2017年6月再次以公告的形式，曝光50名外逃人員藏匿線索，其中包括“百名紅通人員”32名，任標(biāo)都名列其中，他所在的具體國家和住址也被曝光。雖然圣尼尚未與中國建交，但這些信息的發(fā)布，在圣尼一樣對他們產(chǎn)生了很大影響。
任標(biāo)：心里這邊壓力呢（很大），我的這個照片是三天兩頭在網(wǎng)上和報紙上面，因為那段時間是比較公開化的，所有人都認(rèn)識我。
解說詞：任標(biāo)夫妻二人的父母都在國內(nèi)，他們外逃后，四位老人的心情可想而知。這些起初他們來不及多想的問題，到了海外之后，都開始困擾他們的內(nèi)心。
任標(biāo)：家里有四個老人，自己良心上面，和自己的心理壓力方面，始終背了一個巨大的包袱。
解說詞：種種因素，讓任標(biāo)夫妻覺得長此以往不是辦法。任標(biāo)通過一個中間人，主動和國內(nèi)追逃工作組取得了聯(lián)系，試探性地表達有自首的想法，但是，他自首提出了一些條件，工作組不可能接受。這時候，追逃工作出現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)機。2016年2月，“百名紅通”中的付耀波、張清曌兩人從圣文森特和格林納丁斯被抓捕回國，圣格也在加勒比地區(qū)，也尚未與中國建交，但中國通過加勒比地區(qū)的另一個國家格林納達居中協(xié)調(diào)，最終圣格同意追逃工作組入境進行抓捕。中央追逃辦決定，嘗試通過同樣路徑抓捕或遣返任標(biāo)。中國向格林納達再次提請協(xié)助，格方表示愿意出面給圣尼做工作，并認(rèn)為此案不僅關(guān)乎一國如何保障投資移民項目不被非法利用，是關(guān)乎整個加勒比地區(qū)的問題。
塔法瓦·皮埃爾（格林納達金融犯罪調(diào)查局局長）：本案有可能會嚴(yán)重影響到這個項目，因為如你們所知，這個項目是一個合法項目，并不是用來為逃犯提供幫助的，我認(rèn)為這應(yīng)該是整個加勒比地區(qū)無言的共識。
解說詞：現(xiàn)任格林納達外交部長的彼得·戴維先生，當(dāng)時職務(wù)是參議員，他和圣尼進行了很多溝通。格林納達到圣尼的航班中途要經(jīng)停幾個島國，每次飛行需要八個小時，但戴維先生不辭辛苦多次親自前往，他也認(rèn)為推動此案意義重大。
彼得·戴維（格林納達外交部部長）：很高興看到習(xí)主席正在進行的反腐敗工作，因為這項工作有利于在中國和世界范圍內(nèi)消除腐敗現(xiàn)象，并確保逃犯不再將格林納達等加勒比地區(qū)國家當(dāng)作避罪天堂。我們這么做不僅是在幫助中國，中國進行的反腐敗戰(zhàn)斗，也是我們自己的戰(zhàn)斗。
歐渤芊（中國人民外交學(xué)會副會長 時任中國駐格林納達大使）：六十多歲的老人，一個星期之內(nèi)，我印象中是跑了三次是幾次圣基茨。他說這已經(jīng)是我的戰(zhàn)斗了，他英文他說，我要打這一仗。然后他說，你知道么大使，我這一生中，最恨輸?shù)粢粓鰬?zhàn)斗。
解說詞：經(jīng)格林納達大力推動，圣尼方面表示同意進行合作。然而，中國派出工作組到格林納達之后，卻等了近一個月遲遲得不到圣尼入境許可。經(jīng)過反復(fù)做工作，圣尼最終許可中方派兩名工作人員入境，但入境后各部門都避而不見，等了一個星期毫無進展，工作組只能先撤回格林納達再次會商。
歐渤芊：后來我們跟工作組就商量，說不對，這個情況不對，不正常，反貪污腐敗這是全世界公認(rèn)的。我說你在這個問題上拒不合作，完全沒有道理。
解說詞：很快，其中原因變得清晰起來。圣尼媒體也關(guān)注到這一事件，并報道任標(biāo)在圣尼結(jié)交了某位權(quán)勢人物作為保護傘，因此得到庇護。報道在圣尼乃至加勒比地區(qū)引發(fā)了很大反響，輿論沸沸揚揚。
葛夕芳（江蘇省監(jiān)委委員）：當(dāng)?shù)孛襟w的報道，他是怎么生存的，他的保護傘在哪里。所以他的一些官員在那里，不斷地要洗白自己，和他沒關(guān)系，和紅通人員沒關(guān)系。
解說詞：在這種情況下，一件讓任標(biāo)沒有想到的事情發(fā)生了。這里是圣尼島上唯一的監(jiān)獄兼看守所，位置就在總警署旁邊。2017年5月的一天，圣尼警方忽然搜查了任標(biāo)的住所，并將他們夫妻兩人拘捕，帶到看守所訊問。
任標(biāo)：我和我夫人，被他們扣留了72個小時。當(dāng)時破門而入的時候，這種是像反恐一樣的，大概八個持槍的，沖鋒槍。原來我認(rèn)為在圣尼肯定是安全的，只要我想留在那邊的話，肯定是受到保護的。那么這件事情發(fā)生了以后，這個對我來說是我始料不及的。
解說詞：任標(biāo)被保釋的第二天就再次主動聯(lián)系了追逃工作組，表示自己有誠意回國自首。他提出，希望工作組到圣尼進行面談。
【字幕：安提瓜和巴布達】
解說詞：要再次進入圣尼，還需要再次得到圣尼官方許可，工作組決定把前方工作基地設(shè)在安提瓜和巴布達，這是距離圣尼最近的一個加勒比島國，一旦獲得許可，能第一時間前往圣尼開展工作。安巴和中國也有良好的外交關(guān)系，經(jīng)駐安巴大使館和安巴方面協(xié)商，安巴也協(xié)助中國和圣尼進行了溝通。
王憲民（中國駐安提瓜和巴布達大使）：通過不同的渠道，我們也知會圣尼方面，一個負(fù)責(zé)任的政府，又是聯(lián)合國的會員國，有義務(wù)履行國際法多邊合作的這種責(zé)任。無論任何一個國家，不能成為犯罪分子的避罪天堂。
解說詞：而在格林納達，當(dāng)時中國新一任大使到任，也繼續(xù)接力推動此案。2017年7月，加勒比共同體在格林納達召開峰會，各國首腦都來參會，大使借此機會再次表達了中方的立場和訴求。
趙永?。ㄖ袊v格林納達大使）：正好我應(yīng)邀參加了這個會議。所以我就借助這個機會，直接就跟任標(biāo)藏匿的所在國的政府首腦，有關(guān)人士直接接觸，提醒他依照聯(lián)合國反腐敗公約和打擊跨國犯罪公約，支持我們中國反腐追逃工作。
解說詞：多方不懈推動下，圣尼終于同意工作組再次入境，和任標(biāo)直接接觸。雙方第一次見面約在海邊一座半露天的餐廳，這是經(jīng)過精心選擇雙方認(rèn)可的地點。它既屬于公共場所，下午時間沒有客人，也能保證談話的環(huán)境和私密性。
陸張鍵：我們兩個工作人員，和任標(biāo)的夫婦，就是坐在這個地方。第一次我印象是下午三點多到的，一直談到天黑。
任標(biāo)：他們的風(fēng)格是明確的，是說到做到的人。必須讓我要回去，這個態(tài)度是很堅定的，看得出來。
解說詞：第一次勸返談話進行了好幾個小時，工作組實事求是的分析和勸告，其實已經(jīng)讓任標(biāo)夫妻有所觸動。
鄭群群：先講國內(nèi)的政策，然后還有一個就是家里人的擔(dān)心，還有一個就是小孩子以后的（上學(xué)）。你既然犯了錯，還是必須要回去面對，他就是從各個方面都幫你剖析了，然后都講給你聽。
解說詞：任標(biāo)夫妻經(jīng)過商議，主動建議工作組到他們所在的小區(qū)租房居住，方便隨時交談。
陸張鍵：我們工作組就住在這個位置。我們想要談了，或者是他要想跟我們談了，有的時候一天都會有好幾場。
孫英（無錫市紀(jì)委副書記 市監(jiān)委副主任）：他盡可能就像做生意，壓得越低越好，跟你談價格。那你必須要付出代價，這個不能討價還價。
解說詞：一個多星期下來，經(jīng)過幾十場密集的談話，工作組決定給出一個接受勸返的最后期限。
陸張鍵：我們講如果你再不同意的話，那么我們馬上就準(zhǔn)備返程就回去了，不跟你談了。我們也會想盡一切辦法，來通過各種途徑，來將他繩之以法。那么將來你有可能面對的就是一個更嚴(yán)厲的法律處罰，他說不談就不談。
解說詞：工作組決定第二天返回安巴，繼續(xù)致力于推動遣返。但任標(biāo)回到自己住所，其實一夜沒能入睡。
任標(biāo)：在我這件事情上面，我能感受到這個力度是非常大的。其實他們已經(jīng)作好了我不回國的打算。錯過了這種機會，以后可能沒有了。
陸張鍵：到了第二天早上，他很早就跟我們聯(lián)系了，說昨天晚上，他跟他妻子兩個人商量了一晚上，愿意主動回國投案自首。
新聞資料：任標(biāo)乘坐的CA876航班降落在首都國際機場，我國公安執(zhí)法人員將其帶下飛機。
解說詞：2017年7月29日，任標(biāo)終于回國投案。他的妻子和孩子也回到了中國。雖然要接受法律懲處，但他們都感到接受勸返的決定是正確的。
任標(biāo)：我兒子也是希望能夠早點把事情了掉。包括現(xiàn)在回國以后，他其實也是比較開心的。
鄭群群：我很珍惜現(xiàn)在的生活。說老實話，那三年真的過的日子，真的，精神上面，壓力太大，你讓我現(xiàn)在再想起來那種日子，我真不想再過那樣的日子。
解說詞：對任標(biāo)的成功勸返，和之前對付耀波、張清曌的抓捕，都離不開多個加勒比地區(qū)國家的大力支持。這兩次成功的合作，也增進著彼此的聯(lián)系和交流，推動和強化了各方建立反腐敗合作長效機制的意愿。
彼得·戴維：我們深信反腐敗不僅是中國的問題，也是聯(lián)合國的問題、美洲國家組織的問題、加勒比共同體的問題。我們希望在今年夏天晚些時候召開一次會議，召集這一地區(qū)的所有相關(guān)人員，前來推動相關(guān)機制的制定。
解說詞：這一計劃如今已經(jīng)變成現(xiàn)實。2018年9月，中國與加勒比地區(qū)國家反腐敗執(zhí)法合作會議在格林納達舉行，加勒比地區(qū)11個國家高層代表出席會議，與中國圍繞反腐敗合作議題進行了深入探討，并共同發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，表示各方堅持對腐敗零容忍，履行《聯(lián)合國反腐敗公約》等現(xiàn)有區(qū)域和國際反腐敗承諾，秉持平等互利、尊重主權(quán)、合作共贏的原則，加強執(zhí)法合作。這對于中國與加勒比地區(qū)國家的反腐敗合作具有標(biāo)志性意義。
解說詞：在海外拓展多邊和雙邊合作機制的同時，中國國內(nèi)相關(guān)法律制度也在不斷完善。2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議通過了新修訂的刑事訴訟法，建立了刑事缺席審判制度，規(guī)定對貪污賄賂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以缺席審判，從而確認(rèn)海外在逃腐敗分子的罪犯身份，為開展國際反腐敗合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依據(jù)。
解說詞：追逃追贓成果不斷擴大，但依然任重道遠。國際追逃追贓涉及立法、司法、執(zhí)法等方方面面，各國法律制度的差異，客觀上增加了追逃追贓的困難。有一些復(fù)雜的個案，一個案件就涉及十多個國家，需要面對多個法律框架、運用多種合作模式，極具挑戰(zhàn)性。“百名紅通”位列前五的追逃對象當(dāng)中，唯一一個至今尚未歸案的，就是這樣一個極其復(fù)雜的案件。
周從遠（中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局工作人員）：這個案子是我開展辦理追逃案件以來我見過最狡猾的狐貍，人家說是狐貍狡猾到狡兔三窟，他是狡兔十三窟。
解說詞：喬建軍，“百名紅通人員”第3號，中儲糧河南周口直屬倉庫原主任，涉嫌侵吞挪用過億元人民幣巨額糧款，2011年11月逃往美國，而隨后發(fā)現(xiàn)，他已多年費盡心機，精心設(shè)計，逃亡或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的國家和地區(qū)，涉及亞洲的中國香港、新加坡；美洲的美國、加拿大、巴拿馬、圣基茨和尼維斯、荷屬圣馬丁島；歐洲的瑞士、奧地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。
【資料：瑞典電視臺報道視頻】
解說詞：2018年8月，瑞典多家媒體報道，一名中國“百名紅通”嫌犯在瑞典被拘捕。瑞典國家反腐敗局高級檢察官約爾茨先生接受采訪時表示，此人在瑞典也涉嫌經(jīng)濟犯罪，已對其展開調(diào)查。這名嫌犯正是喬建軍。
【瑞典 斯德哥爾摩】
解說詞：喬建軍是在2018年6月25日，瑞典根據(jù)中國提供的線索和請求，在斯德哥爾摩將他拘捕的，此時距離他出逃已近7年。落網(wǎng)的那天，喬建軍竟然一夜白頭。
周從遠：滿頭白發(fā)。真的是跟雪一樣。一夜之間熬白了頭，這就說明他進來之后，實際上對他個人的心理上有極大的沖擊。
解說詞：從照片看，很難想象這是同一個人。目前我們無從得知，一夜白頭的那一晚他都想了些什么，不過，回溯7年的追逃曲折，了解他之前的苦心經(jīng)營，或許我們更能夠想象他落網(wǎng)時的心情。
解說詞：七年前，喬建軍逃亡的第一站是美國。這是一次早就周密策劃的出逃。出逃前幾年，喬建軍和前妻趙世蘭、還有兩個孩子都已經(jīng)偷偷辦好了美國綠卡。趙世蘭和喬建軍雖已離婚，但有大量共同利益，喬建軍向海外轉(zhuǎn)移的不少資產(chǎn)在她的名下，美國綠卡也是她協(xié)助喬建軍用欺騙手段取得的。
李劍（河南省周口市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：偽造了一個原來他倆結(jié)婚那個時間的結(jié)婚證，虛假的結(jié)婚證獲得了美國的移民資格，其實喬建軍和趙世蘭的婚姻關(guān)系已經(jīng)解除不存在的，所以從婚姻關(guān)系上他也是欺騙了美國。
【美國西雅圖市】
解說詞：位于美國西海岸的西雅圖，是微軟、亞馬遜等著名企業(yè)所在地，經(jīng)濟發(fā)達，氣候溫和，曾被評為全美生活質(zhì)量最高的城市。
【美國西雅圖市 趙世蘭名下房產(chǎn)】
解說詞：在西雅圖，趙世蘭名下就有兩套房產(chǎn)，她和喬建軍當(dāng)年正是通過購買房產(chǎn)辦理的投資移民，謊稱資金來自合法收入，但實際是喬建軍貪污得來。多年來，他們轉(zhuǎn)到海外的贓款已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的就有過億元人民幣。
周從遠：他陸續(xù)地把這些錢通過跟別人的共謀然后貪污，再通過地下錢莊“對敲”的方式轉(zhuǎn)移到境外。他有充分的資金準(zhǔn)備，這樣為他以后在境外的生活，包括聘請律師，利用法律手段來對抗調(diào)查埋下了巨大的伏筆。
【美國 紐約 趙世蘭名下房產(chǎn)所在樓盤】
解說詞：紐約法拉盛區(qū)是一個華人聚居區(qū)，在這個區(qū)繁華地帶的這幢商住樓盤頂層，也有一套趙世蘭名下的公寓。僅在美國境內(nèi)，目前已發(fā)現(xiàn)喬建軍和趙世蘭購置了四套房產(chǎn)和三處商業(yè)地產(chǎn)，而喬建軍的資產(chǎn)遠遠不止在美國一國。
周從遠：我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的他流竄過的國家和地區(qū)就有十三個，而且在每個國家和地區(qū)他都會做投資，有房地產(chǎn)、餐飲、酒店、旅游、度假村、農(nóng)場等等。
【美國街頭藝人面具表演】
解說詞：除了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，喬建軍還給自己準(zhǔn)備了不止一個假身份。他不僅持有美國綠卡，還用李峰這個假名，獲取了加勒比地區(qū)的圣基茨和尼維斯護照。他在多個國家和地區(qū)的銀行賬戶和投資，都是隱藏在李峰這個假身份背后來進行。
周從遠：他以李峰的名義在圣基茨和尼維斯做了投資移民，巴拿馬也做了投資買了別墅，還在塞浦路斯也做了投資，都是希望能獲取當(dāng)?shù)氐纳矸荨?/p>
解說詞：2011年喬建軍外逃不久，中國就和美國就此案展開司法合作。中方選擇的路徑，是采用異地追訴的方法，推動美方以移民欺詐和洗錢罪起訴喬建軍、趙世蘭。由于他們的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線錯綜復(fù)雜，極為隱蔽，中美雙方法律體系和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)又有很大差異，合作調(diào)查和確認(rèn)證據(jù)是一個艱巨的工程。但不論花費多大的精力，中方都決心不能讓喬建軍逍遙法外。
王自成（河南省周口市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：周口相對來說是欠發(fā)達的一個地區(qū)。喬建軍涉嫌貪污，這個數(shù)字在這個地方基本上也是一個天文數(shù)字，不能讓他貪污了國內(nèi)的錢跑到外國又享福，逍遙法外。
解說詞：中美雙方前后進行了25次磋商，美方應(yīng)邀3次到河南周口聽取案情，面見證人43人，在扎實的證據(jù)面前，美方于2014年對喬建軍和趙世蘭提起刑事訴訟。2015年，趙世蘭在美國被捕，但喬建軍2012年就已經(jīng)又逃往其他國家。美方首先對趙世蘭案進行了審理。
周從遠：喬建軍案子性質(zhì)非常的惡劣，他貪污，一個是金額巨大，第二他是國家收購農(nóng)民的收糧款，你想這個性質(zhì)放到全世界任何一個地方，美國也是有大量大批的農(nóng)民，他都很清楚，全世界任何的地方大家都會深感痛惡，所以對這個案子雙方都是秉持一種公平正義的態(tài)度。
【字幕：趙世蘭案在美國開庭審理】
解說詞：趙世蘭起初寄望于律師能幫自己脫罪，但經(jīng)過多次審理，在確鑿的證據(jù)面前，她現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)罪。案件審結(jié)后，她將被判入獄，在美國的多套房產(chǎn)將被沒收。由于該案需要等喬建軍落網(wǎng)后一并審結(jié)，美國也在全球通緝喬建軍。
王自成：美國在世界上也給他發(fā)了一個國際刑警紅通，中國發(fā)的也有，兩個國家共同努力。
解說詞：中美聯(lián)手展開追查，發(fā)現(xiàn)喬建軍離開美國后逃往了加勒比地區(qū)，但并沒有一直停留在他持有護照的圣基茨和尼維斯，而是曾在多個島國出現(xiàn)。曾經(jīng)一度發(fā)現(xiàn)他在巴拿馬的蹤跡，經(jīng)協(xié)商巴拿馬同意協(xié)助抓捕，但在行動之前，喬建軍已經(jīng)先一步離開。等到再次發(fā)現(xiàn)喬建軍蹤跡時，他是出現(xiàn)在歐洲的奧地利，中美雙方聯(lián)合前往奧地利協(xié)商抓捕事宜，但喬建軍再一次在抓捕行動前離開了奧地利。他在多國之間不斷逃竄的做法，給抓捕帶來了極大困難。
周從遠：每次都是發(fā)現(xiàn)了他大概在某個國家但是又找不到具體位置，后來他就竄逃了，這是最難的。
解說詞：追逃的同時，追贓也在同步進行。隨著中美聯(lián)手展開調(diào)查，喬建軍越來越多的海外資產(chǎn)浮出水面，發(fā)現(xiàn)一筆就凍結(jié)一筆，到目前凍結(jié)的喬建軍資產(chǎn)已經(jīng)有過億元人民幣。中國就此案已經(jīng)和近20個國家和地區(qū)展開了不同程度的合作，美洲、歐洲、亞洲多個國家和地區(qū)，都在對他的資產(chǎn)進行調(diào)查和追繳。
周從遠：我們是全球布局，美國在辦這個案子，新加坡也在辦，瑞典也在辦，瑞士也在辦，列支敦士登也在辦，在我們的推動下，這么多國家都在對他的這個資產(chǎn)進行追繳。
解說詞：喬建軍想要在全球多地為自己準(zhǔn)備避風(fēng)港，他沒有想到，最終是為自己引來了全球聯(lián)合追逃。雖然各國之間有各種差異和障礙，但只要都抱著對腐敗犯罪零容忍的態(tài)度，總能找到合作的辦法。當(dāng)越來越多國家都加入對他的追查，他的落網(wǎng)只是時間問題。終于，有線索顯示喬建軍在瑞典，這一次，他沒能再僥幸逃脫。
解說詞：兩張照片，濃縮了喬建軍的7年的逃亡生活。雖然他在十多個國家置辦了資產(chǎn)，但這7年，他并沒能安穩(wěn)地享受其中任何一處。
周從遠：他所作的那么多的布局，買了那么多國家的房子，外逃是一直在路上，我們追逃也是一直在路上，一刻沒停。
解說詞：中國與瑞典之間還沒有引渡條約，但是沒有引渡條約的國家之間，也可以在聯(lián)合國反腐敗公約框架下，基于外交互惠原則開展引渡合作。目前中國已經(jīng)向瑞典提出引渡請求，瑞方正在進行相關(guān)調(diào)查。中國有決心和信心最終讓喬建軍回到中國的土地上，面對法律的公正審判。
周從遠：如果這個案子成功辦下來的話，我覺得它應(yīng)該是一種教科書式的一種案例。這個案子最大特點是我們?nèi)虻淖诽樱蚝献?，因為反腐敗成為國際社會一個共識了，沒有哪個國家會為了腐敗而影響了自己國家的聲譽和利益。
解說詞：當(dāng)不同國家在反腐敗的共識下攜手合作，腐敗犯罪嫌疑人就算逃出國門，也無法再逍遙法外。2018年11月14日，經(jīng)中美兩國執(zhí)法部門通力協(xié)作，涉嫌職務(wù)侵占犯罪的紅通人員鄭泉官，在外逃美國3年后被強制遣返回國。2018年11月30日，紅通人員姚錦旗在外逃13年后被從保加利亞引渡回國。姚錦旗原來是浙江省紹興市新昌縣副縣長，涉嫌受賄罪外逃，13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥倫比亞、菲律賓、保加利亞，最終還是在保加利亞落網(wǎng)，在中保兩國通力合作下，從他落網(wǎng)到最終被引渡回中國，只用了44天。這是國家監(jiān)察委員會成立后的成功引渡第一案，也是中國首次從歐盟成員國成功引渡職務(wù)犯罪嫌疑人。2018年12月14日凌晨4點，一架由新西蘭飛來的航班在夜幕中抵達首都國際機場，涉嫌貪污犯罪、外逃新西蘭11年的中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長蔣雷乘坐這個航班，回國投案自首。2018年12月28日，又一名“百名紅通人員”，外逃13年的中國輕騎集團香港有限公司原財務(wù)人員王清偉回國投案，隨著他的投案，百名紅通人員已到案56人。
解說詞：反腐敗國際追逃追贓是場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，講究的是毅力、考驗的是決心。黨的十九大再次明確了反腐敗國際追逃追贓工作的方向，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)承諾，展現(xiàn)出黨中央堅定的決心和鮮明的態(tài)度，只要尚有一人在逃，追逃追贓工作就永不止步。
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