歡迎使用手機(jī)瀏覽
公文審核是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)一項(xiàng)極為嚴(yán)肅重要的工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,必須做到“出手即精品”。要達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn),筆者總結(jié),必須做到“六戒”。
戒粗枝大葉
粗枝大葉在公文審核中最要不得,其表現(xiàn)有三:
一是文字審核不細(xì)致。比如有錯(cuò)別字,把“場(chǎng)地”誤寫(xiě)成“廠地”,把“撥付資金”誤寫(xiě)成“拔付資金”,把“仲裁”誤寫(xiě)成“仲栽”,等等;又比如標(biāo)題序號(hào)隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出現(xiàn)兩個(gè)同樣的序號(hào)等;更有甚者把發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)寫(xiě)錯(cuò),主送單位張冠李戴,等等。
二是行文不規(guī)范。常見(jiàn)的有請(qǐng)示與報(bào)告不分、漏掉受文單位、有附件卻未標(biāo)注、公文印發(fā)日期早于成文時(shí)間等。
三是出口把關(guān)不嚴(yán)格。如有的公文未經(jīng)有關(guān)會(huì)議研究,有的公文未經(jīng)涉法審核,有的公文沒(méi)有定密,有的公文未經(jīng)協(xié)商等,這類(lèi)公文在有關(guān)手續(xù)未履行的情況下運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)果都會(huì)導(dǎo)致公文回流重補(bǔ)手續(xù),白白浪費(fèi)時(shí)間。
戒盲目修改
其表現(xiàn)亦有三:
一是不通讀全文。有的公文審核人員工作習(xí)慣不好,不是從頭至尾統(tǒng)觀公文大意后再動(dòng)筆,而是拿來(lái)就改,看一句改一句,導(dǎo)致文字前后表述不順暢,文中數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一,內(nèi)容之間不銜接,只好再改回來(lái),反復(fù)折騰。
二是不問(wèn)來(lái)龍去脈。遇到讀不通或有疑問(wèn)的地方,不詢(xún)問(wèn)起草部門(mén)或起草人,把情況了解清楚后再修改,而是主觀臆斷,草率修改,導(dǎo)致產(chǎn)生歧義,甚至背離原意。
三是不懂裝懂。有些公文專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),不可避免地要使用一些專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ),自己缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不問(wèn)準(zhǔn)吃透,自以為是,盲目修改。
戒經(jīng)驗(yàn)主義
其表現(xiàn)也有三:
一是迷信起草者。有的部門(mén)或起草者起草公文質(zhì)量一貫較高,略作修改即可運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之,公文審核人員就會(huì)放松警惕,下意識(shí)為其開(kāi)通“免檢通道”,以信任代替審核,導(dǎo)致錯(cuò)誤發(fā)生。
二是迷信上級(jí)機(jī)關(guān)。整體來(lái)講,上級(jí)機(jī)關(guān)公文質(zhì)量較高,但這并不代表上級(jí)機(jī)關(guān)公文就永遠(yuǎn)不會(huì)出錯(cuò),因此不能“照單全收”,對(duì)有疑慮的地方要敢于發(fā)問(wèn)。
三是迷信本級(jí)以往公文。對(duì)有些例行周期性公文,公文審核人員特別是新手都習(xí)慣看以前是怎么表述的,參照?qǐng)?zhí)行,省時(shí)省力。但是,時(shí)過(guò)境遷,許多情況發(fā)生變化。有的說(shuō)法以前合適,現(xiàn)在恐怕不合時(shí)宜了;還有的公文當(dāng)時(shí)就有不足只是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),如果不加辨析拿來(lái)就用,只會(huì)以訛傳訛。因此,最簡(jiǎn)單最正確的做法是對(duì)每一份公文都認(rèn)真審核修改,不能有絲毫大意,更不可圖省事偷懶。
戒忙中出錯(cuò)
此問(wèn)題通常發(fā)生在辦理緊急公文時(shí)。如何避免忙中出錯(cuò)?要做到三點(diǎn):
一要“大員”上陣。緊急公文大多立等結(jié)果,應(yīng)安排審核經(jīng)驗(yàn)豐富的同志辦理,不是萬(wàn)不得已不宜讓新手單獨(dú)承擔(dān),必要時(shí)公文處理部門(mén)負(fù)責(zé)同志要親自“操刀”,確保公文質(zhì)量和辦理效率。
二要突出重點(diǎn)。緊急公文審核時(shí)間有限,容不得通篇仔細(xì)推敲、修改,因此需要打破審核常規(guī),重點(diǎn)對(duì)標(biāo)題、開(kāi)頭、結(jié)尾以及重要章節(jié)、重要表述等進(jìn)行審核,保證“門(mén)面”“重要部位”“關(guān)鍵地方”不出紕漏,在此基礎(chǔ)上再抓緊時(shí)間對(duì)其他部分進(jìn)行修改。這個(gè)“秘訣”一定要牢記在心,萬(wàn)不可眉毛胡子一把抓,教條死板貽誤工作。
三要把握程序。緊急公文的“特事特辦”僅指加快辦理速度,絕不是不請(qǐng)示、不匯報(bào)直接印發(fā)。即使領(lǐng)導(dǎo)不能現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā),也要征求其意見(jiàn),作好記錄,事后補(bǔ)簽。這是責(zé)任問(wèn)題,不可大意。以前有過(guò)這方面的教訓(xùn),一位新來(lái)的同志缺乏經(jīng)驗(yàn),一聽(tīng)說(shuō)是急件,急忙審核后直接印發(fā)了,結(jié)果公文出了差錯(cuò),反倒受了批評(píng)。
戒前重后輕
這也是公文審核中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。一般情況下,大家對(duì)公文起草、審核等環(huán)節(jié)都比較重視,多方會(huì)商,征求意見(jiàn),認(rèn)真修改。公文一旦運(yùn)轉(zhuǎn)即認(rèn)為大功告成,特別是領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)完畢,校對(duì)時(shí)就有點(diǎn)“走過(guò)場(chǎng)”了,簡(jiǎn)單看一遍即交付印刷。而且公文印好后也不搞“回頭看”,一發(fā)了之,結(jié)果公文往往在“最后一公里”出現(xiàn)錯(cuò)誤,前功盡棄。因此,無(wú)論起草、審核,還是校對(duì)、印后檢查,任何環(huán)節(jié)都不能放松,要全程重視,如此方能確保公文質(zhì)量。
戒功力不深
有的公文審核人員基本功不夠扎實(shí),其表現(xiàn)有:
一是政策理論水平有限。對(duì)黨和國(guó)家的大政方針了解不深不透,對(duì)一些新理念新思想新戰(zhàn)略掌握不到位,對(duì)一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基本政策也知之甚少。
二是知識(shí)儲(chǔ)備不足。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的整體情況、重點(diǎn)工作、中心任務(wù)等不甚了解,做不到有的放矢。比如有的同志對(duì)本地GDP、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口總數(shù)等基本數(shù)據(jù)都不清楚。
三是文字功底不厚。基本語(yǔ)法、修辭掌握不全面,寫(xiě)作能力差,審核修改往往詞不達(dá)意,難以達(dá)到最佳表述效果,更別說(shuō)妙筆生花了。
四是審核經(jīng)驗(yàn)欠缺。常見(jiàn)問(wèn)題尚能處理,遇到略微復(fù)雜、少見(jiàn)的問(wèn)題即不能從容應(yīng)對(duì),有時(shí)甚至看不出問(wèn)題所在,致使公文帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是思辨能力有待提升。分析、歸納、總結(jié)、提煉能力有限,往往就公文說(shuō)公文,只能作些淺層次修改,不能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),系統(tǒng)考慮公文的目的性、操作性及前后政策連續(xù)性,審核公文的高度寬度深度不夠。這些方面是需要公文審核人員高度重視并通過(guò)干中學(xué)、學(xué)中干來(lái)認(rèn)真克服的。
關(guān)于我們 聯(lián)系我們 網(wǎng)站地圖 用戶(hù)調(diào)查
共產(chǎn)黨員網(wǎng) 版權(quán)所有 京ICP備12024993號(hào)-1