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2012年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的十八大秘書處負(fù)責(zé)人。
問:請你談?wù)匋h的十八大修改黨章的必要性和基本考慮。
答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月,黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2007年10月,黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。
黨的十七大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的實踐中,繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化,提出了一系列新觀點和重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,在黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域得到全面貫徹,發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用,推動中國特色社會主義道路越走越寬廣??茖W(xué)發(fā)展觀得到全黨全國各族人民廣泛認(rèn)同和擁護(hù),列入黨的指導(dǎo)思想的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。及時將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,有利于更好把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
我們黨確立了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國特色社會主義事業(yè)總體布局,完善了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo),形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時,我們堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取了良好國際環(huán)境。
我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重大成果,創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得新的重要進(jìn)展。
對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想,把中國特色社會主義制度寫入黨章,把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分寫入黨章,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的重要思想和重大方針政策寫入黨章,把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果寫入黨章,是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是統(tǒng)一全黨思想行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要舉措。這樣做,有利于更好學(xué)習(xí)貫徹黨章,有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署,有利于更好按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求及重大方針政策推進(jìn)黨和國家各項工作,有利于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,中央確定這次對黨章只作適當(dāng)修改,并確定了這次修改黨章遵循的原則,那就是:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。確定和堅持這樣的修改原則,既有利于實現(xiàn)黨章與時俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,又有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性、保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,更好規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的工作和黨的建設(shè)。
同時考慮到,黨的十八大根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點,對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署,確立一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大舉措。在黨章中體現(xiàn)黨的十八大報告的重要內(nèi)容,有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來,扎實推動黨的十八大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
問:這次黨章修改工作的主要特點是什么?
答:這次修改黨章工作的一個顯著特點,就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,集中全黨智慧。今年1月,在中央對黨的十八大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中,許多地方和部門建議黨的十八大根據(jù)黨的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新、根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,對黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個建議,作出了黨的十八大對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見,同時還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進(jìn)行了審議,形成黨章修正案征求意見稿。之后,中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求意見。胡錦濤同志多次主持召開座談會,與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一起聽取各地區(qū)和軍隊各大單位主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局再次審議后,提交黨的十七屆七中全會審議通過,形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間,全體代表對黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了一些修改意見。綜合這些意見,形成了黨章修正案大會表決稿。11月14日,大會全體會議一致通過黨章修正案??梢?,這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。
問:怎樣理解黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義?
答:黨章修正案規(guī)定:中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導(dǎo)思想,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。
黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征,總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗,從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),形成了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論,把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平,開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。5年來,科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程,理論內(nèi)涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現(xiàn)。在這次黨章修改征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章修正案采納了這項建議。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,是黨的十八大作出的重大決策,進(jìn)一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅定決心,必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
黨章修正案總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容,表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。
這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。“根據(jù)新的發(fā)展要求”闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景,這個新的發(fā)展要求就是新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實,是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
問:黨章修正案對中國特色社會主義的內(nèi)涵作了怎樣的闡述?
答:黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強(qiáng)調(diào),全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進(jìn)行完整表述,對于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識,全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。
問:黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作了哪些充實和完善?
答:黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。大會認(rèn)為,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改,使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。
黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善還體現(xiàn)在,根據(jù)黨的十七大以來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認(rèn)識,對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實和調(diào)整,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容,并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。
黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。全面建成小康社會,需要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大課題,是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。黨章修正案總綱增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容,有利于全黨更加全面地認(rèn)識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù),更好推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
黨章修正案總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進(jìn)社會主義民主,完善民主制度,豐富民主形式,健全社會主義法制,更加充分地保障人民當(dāng)家作主。總結(jié)這些年的經(jīng)驗,黨章修正案總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,不斷發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家。
黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。黨的十七屆六中全會對推進(jìn)我國文化改革發(fā)展作出全面部署,明確提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。黨的十八大對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出部署。黨章修正案總綱增寫了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實力,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
黨章修正案總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容。落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,不斷實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,促進(jìn)社會和諧,就必須更加注重社會公平正義,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。黨章修正案總綱增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容,并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改,有利于更好推進(jìn)保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系,推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段,表述為:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作這樣的增寫,既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則,又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點,有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。
問:黨章修正案為什么突出強(qiáng)調(diào)堅持改革開放的重大意義?
答:改革開放是強(qiáng)國之路,是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前,我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進(jìn)改革開放,不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署,提出新的目標(biāo)任務(wù)。黨章修正案總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義,更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放。
問:黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實了什么新內(nèi)容?
答:加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨章修正案在總綱部分對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中,強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動;進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。
黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實的這些新內(nèi)容,集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗,體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險,切實提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
問:黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求?
答:總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改,有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容,第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅持五湖四海、任人唯賢;第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容,有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度,強(qiáng)化干部監(jiān)督,促進(jìn)干部健康成長,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則,講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內(nèi)容,有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。
問:黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求?
答:一是第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來,根據(jù)中央部署,在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,已成為新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容,有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化,引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;激發(fā)廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力,充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改,有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)揮基層組織在推動科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。
問:請介紹一下,對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的?
答:黨的十八大通過的黨章修正案,充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究,各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十八大黨章修改中沒有被采納,但主要精神已體現(xiàn)在黨的十八大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議,將由其他黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。
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