新思想 新觀點(diǎn) 新目標(biāo) 新舉措
繪就未來發(fā)展宏偉藍(lán)圖

　　“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

　　黨的十八大報(bào)告提出的“四化同步”，指明了我國(guó)未來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。新型工業(yè)化之路，將在上中下游產(chǎn)業(yè)之間、在傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)之間、在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間、在與信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展之間發(fā)掘出拉動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期潛力。其中，信息化和工業(yè)化深度融合，體現(xiàn)在推動(dòng)制造業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用、用信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展能力等方面；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，體現(xiàn)在通過工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化，為工業(yè)提供便利的市場(chǎng)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

　　新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系

　　黨的十八大報(bào)告提出了“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的新要求，這對(duì)于全面建成小康社會(huì)，無疑具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期滯后，根本原因在于由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所派生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制尚未打破，以及由此導(dǎo)致的農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金技術(shù)支持明顯不足的局面尚未根本改變。任何國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都不可能僅僅依靠農(nóng)民自身的力量。因此，必須著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

　　努力建設(shè)美麗中國(guó)

　　生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。它倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上追求財(cái)富的創(chuàng)造和累積。從實(shí)際情況看，未來一個(gè)時(shí)期，我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)，將面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束。如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、人民群眾生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。為此，黨的十八大報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

　　實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

　　黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，這對(duì)于解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁，具有十分重要的意義。持續(xù)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，帶給人們的教訓(xùn)極為深刻：忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后患無窮。我們必須認(rèn)真汲取國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為戒。要積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，實(shí)行更加有力的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。黨的十八大報(bào)告明確提出，要“大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”為此，就要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

　　樹立高度的文化自覺和文化自信

　　邁向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。這是黨的十八大報(bào)告提出的明確要求。

　　文化自覺，主要指一個(gè)民族、一個(gè)政黨在文化上的覺悟和覺醒，包括對(duì)文化在歷史進(jìn)步中地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的正確把握，對(duì)發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；文化自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定，對(duì)自身文化生命力的堅(jiān)定信念。樹立高度的文化自覺和文化自信，才能實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，立足自己的實(shí)際，依靠自己的力量，突出自己的特色，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，使我們的文化具有強(qiáng)大的吸引力影響力、強(qiáng)大的活力創(chuàng)造力、強(qiáng)大的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力。

　　千方百計(jì)增加居民收入

　　黨的十八大報(bào)告提出，要“千方百計(jì)增加居民收入。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。”這是釋放國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)需求潛力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要前提。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，勞動(dòng)力成本、資源環(huán)境成本等加快上升，傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)將不可避免地被弱化，過去行之有效并取得巨大成就的投資、出口主導(dǎo)增長(zhǎng)方式難以為繼。因此，未來關(guān)鍵在于把擴(kuò)大消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并加快推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革。

　　加快推進(jìn)社會(huì)體制改革

　　黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)，必須加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。黨的十八大報(bào)告對(duì)“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”提出了一系列新的部署，對(duì)于保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。